Решение № 2/2-102/2019 2-2-102/2019 2-2-102/2019~М-2-92/2019 М-2-92/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2/2-102/2019

Дело№2/2-102/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области) о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в образовательном учреждении и имеет педагогический стаж.

21 февраля 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Уведомлением № от 04 марта 2019 года ей было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что из стажа на соответствующих видах работ исключены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516.

Считает отказ в зачете указанных периодов неправомерным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. назначив трудовую пенсию со дня возникновения права на досрочную пенсию. Просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому считает доводы истца необоснованными, в связи со следующим.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года № 516 (далее Правила № 516).

Пунктом 5 Правил № 516 поименованы периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, а также в оспариваемый период истица не осуществляла свои трудовые функции, в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ такие периоды не включаются. Во время обучения на курсах повышения квалификации работник не осуществляет трудовую деятельность по специальности, а повышает свой профессиональный уровень, с отрывом от производства.

Таким образом, из стажа на соответствующих видах работ обоснованно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило такие Списки и Правила.

Согласно справке Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Вышне-Ольшанская средняя общеобразовательная школа» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, во время прохождения курсов повышения квалификации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д. 26).

То обстоятельство, что ФИО2 проходила курсы повышения квалификации в указанные периоды, подтверждается архивной справкой, приказами, удостоверениями (л.д. 8-20).

По трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, видно что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в Вышне-Ольшанской средней школе Должанского района, воспитателем, учителем начальных классов, директором школы (л.д. 23-25).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом повышение квалификации возможно в различных формах, имеющих целью формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, и проводимых по инициативе работодателя с отрывом от работы.

Приведенный анализ в совокупности с представленными истцом доказательствами, свидетельствуют о том, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повешения квалификации, являлись периодами получения ей как теоретических знаний, так и закрепление их на практике, с сохранением в указанные периоды ее среднего заработка по месту работы, с которого работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд.

Доказательств для иного вывода суда, представителем ответчика не представлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), суд считает необходимым включить спорные периоды нахождения истца на курсах повешения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для назначения досрочной пенсии, связанной с педагогической деятельностью.

Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению, и руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы в сумме 300,00 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), засчитать ФИО2 время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для назначения пенсии по старости за выслугу лет, связанной с педагогической деятельностью.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение тридцати дней со дня изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: