Решение № 2А-1236/2024 2А-1236/2024~М-1166/2024 М-1166/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-1236/2024

УИД 36RS0010-01-2024-001953-19

Дело № 2а-1236/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 октября 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием представителя административного истца

ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Гринцевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (спортивные стадионы, концертные залы, митинги).

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.03.2024, административный иск поддержал в части установления следующих административных ограничений: запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Административный ответчик административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Гринцевич В.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзора в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзора административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзора).

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.01.2020, административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б», «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ окончательно определено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 3 лет лишения свободы; на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором того же суда от 12.01.2022 административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год; на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору того же суда от 30.01.2020; на основании ст.70 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание, окончательное наказание определено в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением ВРИО начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 07.03.2023 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно характеристике от 27.09.2024, административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 г. Борисоглебска с 03.02.2022, характеризуется положительно.

Как следует из справки, представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, за период отбывания наказания административный ответчик имеет от администрации ИУ имеет 3 поощрения, 6 снятых и погашенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений, послуживших основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и его последующее поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158, относится к категории тяжких, срок погашения судимости в силу ст.86 УК РФ составляет 8 лет.

В связи с окончанием срока отбывания наказания административным ответчиком 04.03.2025, судимость может быть погашена 04.03.2033.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 04.03.2033.

Согласно справке, административный ответчик после освобождения из ФКУ ИК -9 г. Борисоглебска УФСИН России по Воронежской области будет проживать по адресу: <адрес>.

При установлении вида административных ограничений в отношении административного ответчика судом принимаются во внимание данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, в том числе последующее поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания, о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе совершение преступлений в ночное время суток, что установлено приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.01.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

При этом оснований для применения иных видов административных ограничений, судом не установлено.

Доказательств злоупотребления административным ответчиком спиртными напитками административным истцом не представлено, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения не установлено.

Также, по мнению суда, не подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (спортивные стадионы, концертные залы, митинги), поскольку, по мнению суда, совершение преступлений при установленных приговорами судов обстоятельствах не свидетельствуют о необходимости применения указанного вида ограничения.

Суд полагает, что указанное административное ограничение и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика

Настоящее решение не является препятствием для обращения административного ответчика в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 04.03.2033.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий