Решение № 2А-3512/2019 2А-3512/2019~М-2645/2019 М-2645/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3512/2019

Дело № 2а-3512/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой С.О.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование иска указано, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Инспекция установила факт неуплаты ФИО1 в бюджет транспортного налога, пени по транспортному налогу на общую сумму 4 019 руб. 67 коп. за 2016 год. Налогоплательщику исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление №39354546 от 23 августа 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год за транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. № в сумме 4 000 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Инспекцией на основании п.1 ст.45 НК РФ выставлено требование от 20 декабря 2017 года №26616 об уплате транспортного налога на сумму 4 000 руб., пени 19 руб. 67 коп. Поскольку требование об уплате налогов ФИО1 также не исполнено, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По результатам рассмотрения указанного заявления мировой судья судебного участка №11 Петропавловск-Камчатского судебного района 13 августа 2018 года вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и суммы пени. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, 06 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №13 Петропавловск-Камчатского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа. Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, Инспекция просит суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по уплате транспортного налога и начисленные пени.

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что спорное транспортное средство было угнано в 1993 году длительное время находилось в розыске. В 2012 году розыск автомобиля был прекращен, уголовное дело приостановлено. Она не располагала данной информацией, поскольку следственные органы не уведомили ее о прекращении розыска. О том, что в отношении автомобиля вновь начисляется налог она узнала только при получении налогового уведомления в декабре 2017 года, после чего она сняла автомобиль с регистрационного учета. Полагала исчисление налога на ненайденное транспортное средство несправедливым.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела №2а-10210/2018, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон) объектом налогообложения не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Таким образом, из смысла указанных выше норм следует, что зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.

Таким документом является справка об угоне, которая выдается органами, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию угонов (краж) транспортных средств.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17.02.1994 №58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства», розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, транспортный налог за 2016 год начислен ФИО1 как собственнику транспортного средства NISSAN LAUREL г.р.з. 1347КЧО.

Из письменных материалов дела следует, что указанное транспортное средство было зарегистрировано за ФИО1 08 октября 1993 года. В связи с угоном автомобиля было возбуждено уголовное дело, автомобиль был объявлен в розыск.

04 июня 2012 года уголовное дело было приостановлено по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, розыск автомобиля был прекращен.

14 декабря 2017 года указанное транспортное средство было снято с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД УМВД по Камчатскому краю.

Административный истец, исчисляя ФИО1 транспортный налог, исходил из того, что в период 2016 года данных о том, что автомобиль находился в розыске нет, ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому не имеет правовых оснований для прекращения начисления транспортного налога с момента прекращения розыска транспортного средства до снятия транспортного средства с регистрационного учета в регистрирующих органах.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о неправомерности исчисления ФИО1 транспортного налога, поскольку автомобиль, похищенный и так и не возвращенный законному владельцу, не является объектом налогообложения. Административным ответчиком были представлены необходимые документы, подтверждающие факт утраты (угона) транспортного средства, которые суд полагает достаточными.

Сведения, представленные ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому Информационным центром УМВД России по Камчатскому краю, о том, что транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. № снято с розыска 04.06.2012 года и уголовное дело приостановлено по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также факт снятия с учета 14.12.2017 года, свидетельствуют об отсутствии объекта налогообложения.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов устанавливаются Налоговым кодексом РФ.

В силу пунктов 3, 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ налог должен иметь экономическое обоснование, не может быть произвольным и не должен нарушать конституционные права граждан, при этом все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Таким образом, по смыслу приведенных норм налогового законодательства, автомобиль, который, исходя из представленных доказательств, выбыл из владения административного ответчика еще до 2012 года, не был найден в результате розыскных мероприятий, не может быть объектом налогообложения.

На основании изложенного административное исковое требование административного истца о взыскании транспортного налога за транспортное средство NISSAN LAUREL г.р.з. 1347КЧО за 2016 год и, соответственно, суммы пени, не подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 15.04.2019 №63-ФЗ подпункт 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, в соответствии с которой не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано.

Положения подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации в данной редакции в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона №63-ФЗ распространены на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года.

Таким образом, законодатель определил, что окончание розыска транспортного средства, не приведшего к его возврату лицу, на которое было зарегистрировано такое транспортное средство, не влечет возобновление налогообложения, то есть на такие транспортные средства не будет начисляться налог, начиная с 2018 года.

Данная норма прямым образом не регулирует правоотношения, сложившиеся между ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому и ФИО1, поскольку транспортный налог за автомобиль был ей начислен в 2017 году за 2016 год.

Вместе с этим, исходя из общих принципов налогового законодательства, закрепленных в части 1 статьи 3, части 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным учитывать положения указанной нормы при принятии решения об освобождении ФИО1 от взыскания транспортного налога.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года