Решение № 2А-3551/2025 2А-3551/2025~М-2154/2025 М-2154/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-3551/2025

№ 2а-3551/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 02 июля 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Миргаязовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии от 06 мая 2025 года он призван на военную службу. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку врачами-специалистами не учитывались его жалобы, а именно: повышенное давление, боль в стопах, боли в грудном и в пояснично-крестцовом отделах позвоночника, которые возникают при движении, утренняя скованность в спине, ограничение движений в позвоночнике, онемение левой ноги. В подтверждение жалоб им представлены следующие документы: заключение невролога от 16.01.2025, заключение нейрохирурга от 23.12.2024, электронейромиография (ЭНМГ) от 18.11.2024, МРТ пояснично-крестцового отдела от 24.10.2024, заключение невролога от 12.04.2024, рентген грудного отдела позвоночника от 07.08.2024. Следует вывод, что у него имеются признаки «непризывных» заболеваний по ст. ст. 26, 43, 68 Расписания болезней, и при освидетельствовании в отношении него должно быть вынесено заключение по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе с освобождением от призыва на военную службу. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 06 мая 2025 года о призыве его на военную службу, просит устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района считает законным, представила материалы личного дела призывника, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... РТ с ....

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности – Б 3 (протокол ... от 18.02.2021г.).

Решением призывной комиссии от ... ... призывнику предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с получением среднего профессионального образования в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО5».

При прохождении медицинской комиссии весной 2025 года врачами-специалистами вынесены следующие заключения:

- хирург: установлена категория годности А 1 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- отоларинголог: - установлена категория годности А1 - годен к военной службе;

- стоматолог: установлена категория годности А1 - годен к военной службе;

- невропатолог: ЭНМГ варифицированная нейропатия малоберцового нерва с 2-х сторон без нарушения функций. Посттравматическая торакалгия. Вертеброгенная люмбалгия (пункт «г» статьи 26 графы I Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. ... (далее - Расписание болезней) - установлена категория годности Б 4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- дерматолог: установлена категория годности А1 - годен к военной службе;

- терапевт: установлена категория годности А1 - годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А1 - годен к военной службе;

- окулист: близорукость средней степени обоих глаз. Птоз I степени правого глаза (пункты «в, г» статьи 29, 34 графы I Расписания болезней - установлена категория годности Б 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, все заключения в результате медицинских обследований в отношении ФИО1 были учтены медицинской комиссией при определении категории годности и приняты во внимание призывной комиссией. Сведений о том, что административным истцом представлены не все медицинские документы, либо жалобы, которые, каким-либо образом могли повлиять на решение призывной комиссии, не имеется.

Выпиской из решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: нейропатия малоберцового нерва с 2-х сторон без нарушения функций; посттравматическая торакалгия; вертеброгенная люмбалгия). В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ... № 53-ФЗ призван на военную службу.

Повесткой на ФИО1 была возложена обязанность явки в Военный комиссариат ... на ... в 4 часа 30 минут, для отправки к месту прохождения военной службы. Данное требование ФИО1 было проигнорировано.

Помимо этого, согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Данное право ФИО1 не было использовано.

ФИО1 освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеванием, которые препятствуют прохождению им военной службы.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... о призыве ФИО1 на военную службу, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья М.М. Галимов

Мотивированное решение изготовлено ....