Постановление № 5-7/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 5-7/2026

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь

25 февраля 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Димакова Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской Республики, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, паспорт серии № №, выдан УМВД России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В связи с выявлением прокуратурой <адрес> нарушений администрации Алешкинского муниципального округа законодательства при осуществлении компенсационных выплат гражданам, выраженных в неверном определении ущерба, причиненного ФИО3 в результате техногенной катастрофы, ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ заместителем прокурора в Администрацию внесено представление, об устранении нарушений закона, которое содержало требование об информировании в месячный срок, со дня внесения представления, прокуратуры о принятых мерах.

Представление зарегистрировано в Администрации ДД.ММ.ГГГГ за №, однако в нарушение ст.ст.6, 24 Закона №2202-1 представление было рассмотрено с нарушением установленного срока, и ответ поступил в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета депутатов Алешкинского муниципального округа Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ за № на должность Главы округа избран ФИО1, который в соответствии с Уставом округа, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № представляет округ в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

ФИО1, являясь высшим должностным лицом округа, в установленный месячный срок, своевременно и надлежащим образом не организовал рассмотрения представления заместителя прокурора, письменно о результатах рассмотрения представления прокуратуру не проинформировал, своевременность направления ответа не проконтролировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, по всем известным суду адресам, за получением судебного извещения не явился, не организовал получение почтовой корреспонденции по адресу его места регистрации, и будучи извещенным о направлении дела на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Севастополя, о его судьбе не интересовался, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, считая, что вина в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Положения ст.17.7 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре, прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу положений п.1 ст.6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

В соответствии с п.3 ст.22 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 Закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п.1 ст.24 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст.6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела:

- заявлением от ДД.ММ.ГГГГ за №о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

- постановлением заместителя прокурора Скадовского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, формально и по содержанию составленным в строгом соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, а также содержащее ходатайство ФИО1 о направлении материалов дела на рассмотрение по месту проживания в г.Севастополь;

- объяснениями ФИО1 в котором он сообщает, что несвоевременное направление ответа в прокуратуру, связано с тем, что Администрации несвоевременно поступил ответ от Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области;

- копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес прокуратуры <адрес> на исх.2-5-2025 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого ФИО1 Советом депутатов избран на должность Главы Алешкинского муниципального округа Херсонской области;

- копией представления об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих от ДД.ММ.ГГГГ №;

И иными материалами дела об административном правонарушении.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона соответствующим прокурором. При этом в постановлении отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осведомлен о наличии представления прокуратуры Скадовского района Херсонской области и умышлено, в установленный срок не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, и действия указанного лица образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, установленном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, в минимальном размере, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, оснований для более строгого вида наказания не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 23.1, 26.1, 29.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

УИН ФССП России №, получатель: наименование УФК по Херсонской области (ГУФССП России по Херсонской области, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет №, кор.сч. банка №, КБК №, наименование банка ОКЦ №7 ЮГУ Банка России/УФК по Херсонской области г.Херсон, БИК банка №.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Ленинский районный суд г.Севастополя по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд г.Севастополя.

Судья