Решение № 02А-1961/2025 02А-1961/2025~МА-1932/2025 2А-1961/2025 МА-1932/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 02А-1961/2025

УИД №77RS0034-02-2025-024583-26

Дело № 2а-1961/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 декабря 2025 г.

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой Ж.Ю., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве N КУВД -001/2025-27335572/2 от 25 августа 2025 г. и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровый № 77:17:0150105:32, а именно: на первом этаже номер 1 на поэтажном плане площадью 3,2 кв.м, помещение площадью 23,2 кв.м. (номер 2), помещение площадью 18,4 кв,м (номер 3), помещение площадью 4,7 кв.м (номер 4), помещение площадью 20,0 кв.м (номер 5), помещение площадью 11,9 кв.м (номер 6), на втором этаже помещение площадью 16,0 кв.м (номер 7), помещение площадью 23,2 кв.м (номер 8), помещение площадью 21,3 кв.м (номер 9) в соответствии с решением Щербинского районного суда адрес от 4 декабря 2024 г.

Требования мотивированы тем, что решением Щербинского районного суда адрес от 04.12.2024 постановлено: Исковые требования ФИО1 к ФИО2 фио о выделе доли дома в натуре – удовлетворить. Прекратить право долевой собственности ФИО1 в размере 1/2 доли на домовладение по адресу адрес, адрес, адрес кадастровым номером 77:17:0150105:32. Выделить в собственность ФИО1 часть жилого дома, расположенного по адресу адрес, адрес, адрес кадастровым номером 77:17:0150105:32, а именно: на первом этаже номер 1 на поэтажном плане площадью 3,2 кв.м, помещение площадью 23,2 кв.м. (номер 2), помещение площадью 18,4 кв,м (номер 3), помещение площадью 4,7 кв.м (номер 4), помещение площадью 20,0 кв.м (номер 5), помещение площадью 11,9 кв.м (номер 6), на втором этаже помещение площадью 16,0 кв.м (номер 7), помещение площадью 23,2 кв.м (номер 8), помещение площадью 21,3 кв.м (номер 9). Решение является основанием для внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости. На основании указанного решения административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес для регистрации права собственности, в чем ему было отказано. Административный истец не согласен с принятым административным органом решением в связи с чем, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам письменных возражений.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в рамках гражданского дела № 2-12078/2024 решением Щербинского районного суда адрес от 4 декабря 2024 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2 фио о выделе доли дома в натуре.

Судом постановлено: Прекратить право долевой собственности ФИО1 в размере 1/2 доли на домовладение по адресу адрес, адрес, адрес кадастровым номером 77:17:0150105:32. Выделить в собственность ФИО1 часть жилого дома, расположенного по адресу адрес, адрес, адрес кадастровым номером 77:17:0150105:32, а именно: на первом этаже номер 1 на поэтажном плане площадью 3,2 кв.м, помещение площадью 23,2 кв.м. (номер 2), помещение площадью 18,4 кв,м (номер 3), помещение площадью 4,7 кв.м (номер 4), помещение площадью 20,0 кв.м (номер 5), помещение площадью 11,9 кв.м (номер 6), на втором этаже помещение площадью 16,0 кв.м (номер 7), помещение площадью 23,2 кв.м (номер 8), помещение площадью 21,3 кв.м (номер 9).

Решение вступило в законную силу.

Впоследствии 21 мая 2025 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, выделенного в рамках гражданского дела № 2-12078/2024.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено вступившее в законную силу решение Щербинского районного суда адрес от 4 декабря 2024 года совместно с техническим планом здания от 15 мая 2025 года.

Уведомлением государственного регистратора от 26 мая 2025 г. № КУВД-001/2025-27335572/1 предоставление испрашиваемой государственной услуги приостановлено, поскольку в ходе правовой экспертизы документов установлено, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ. Указано на отсутствие в пакете документов заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав фио в отношении части здания, образованной в результате раздела жилого дома, а также на отсутствие в решении суда выводов о второй образуемой части здания, переходящей в собственность фио, на отсутствие правоустанавливающего документа, устанавливающего право собственности фио в отношении образуемого объекта.

Уведомлением государственного регистратора от 25 августа 2025 г. № КУВД-0014/2025-27335572/2 заявителю отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, мотивированное неустранением причин, послуживших основанием для приостановления.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что следует из содержания части 1 статьи 1 названного Федерального закона.

В силу пунктов 1 - 3 части 3 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ регламентировано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

В силу статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В связи с чем, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 41 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Учитывая приведенные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, при которых административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства представлено вступившее в законную силу решение суда о выделе в собственность доли, образованной в результате выдела части жилого дома, при этом, из материалов дела не следует, что технический план не отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости, более того, обязательного условия обращения с заявлением всех сособственников исходного объекта недвижимости для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости по решению суда не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации не соответствует требованиям закона, в связи с чем, оно не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве N КУВД -001/2025-27335572/2 от 25 августа 2025 г. об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровый № 77:17:0150105:32, а именно: на первом этаже номер 1 на поэтажном плане площадью 3,2 кв.м, помещение площадью 23,2 кв.м. (номер 2), помещение площадью 18,4 кв,м (номер 3), помещение площадью 4,7 кв.м (номер 4), помещение площадью 20,0 кв.м (номер 5), помещение площадью 11,9 кв.м (номер 6), на втором этаже помещение площадью 16,0 кв.м (номер 7), помещение площадью 23,2 кв.м (номер 8), помещение площадью 21,3 кв.м (номер 9).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2026 года.

Судья Ж.Ю.Смирнова