Постановление № 5-202/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 5-202/2017

№5-202/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 29 сентября 2017 г.

Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске дело об административном правонарушении предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района,

установил:

начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, ФИО1 обратилась в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе административного расследования в отношении МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ: - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821-10):

- надворные туалеты в аварийном состоянии, отсутствует водоснабжение (п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10), нет условия для мытья рук, нуждаются в реконструкции, очистки шамбо, не оборудованы кабинами с дверями, отсутствуют педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, не размещено приспособление для бумажного полотенца, мыла.

Указанные нарушения требований санитарных правил представляет угрозу здоровью обучающихся.

Таким образом, МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева», расположенное по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске ФИО1 требования поддержала и просила суд привлечь «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» к административной ответственности, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

Представитель МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района <данные изъяты> ФИО2 указанные в протоколе нарушения признал полностью и пояснил, что по мере финансирования учреждения, выявленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, нарушения, устранит.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, доводы, изложенные в протоколе обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Факт допущения выявленных нарушений, подтверждается протоколом №745-17 от 22.09.2017 г. об административном правонарушении, составленный в отношении МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности от 22.09.2017 г.

Таким образом, судом установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении за №745-17 от 22.09.2017 г. ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, нарушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает меры воздействия для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что все выявленные нарушения санитарных правил к моменту рассмотрения дела, не устранены юридическим лицом, в ходе судебного заседания полностью подтвердились и несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов может создать угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения МКОУ Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи, с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обеспечение цели административного наказания, возможно, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности по организации создания условия для доступной (без барьерной) среды для пребывания детей в школе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок приостановления деятельности исчислять с 16 час. 00 мин. 22 сентября 2017 года.

В течение срока приостановления деятельности обязать контролирующие и исполнительные органы не препятствовать МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № им. Н. Ханмурзаева» с. Нижнее Казанище Буйнакского района, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О.Омаров