Решение № 2-970/2020 2-970/2020~М-812/2020 М-812/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-970/2020

Дело № 2-970/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001327-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 20 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании права на назначение социальной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании права на назначение социальной пенсии, взыскании судебных расходов.

В порядке ст. 39 ГПК РФ (том 1 л.д. 79-88) истцом изменены исковые требования, просит установить факт проживания ФИО1 по месту жительства: <адрес>;

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 08.07.2019, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об отказе в назначении пенсии незаконным;

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначении социальной пенсии в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную пенсию в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.06.2019.

Требования мотивированы тем, что 07.06.2019 истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) об установлении социальной пенсии, как гражданину из числа малочисленных народов Севера.

08.07.2019 Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении пенсии, ввиду отсутствия подтверждения факта проживания по месту регистрации в <адрес>, наличии сведений о работе в <адрес>, а также отсутствия доказательств о занятости традиционными видами деятельности.

С решением Пенсионного фонда № от 08.07.2019 истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родители: отец Т.В.Е. и мать Т.В.В. по национальности шорцы, следовательно, она по национальности тоже шорка. С 04.05.2018 истец зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

Отец, Т.В.Е., родился в <адрес>, что расположен в пяти километрах от <адрес>. Пос. <адрес> основали предки Т.В.Е., который был известным кайчи (сказителем) Горной Шории, последним представителем нижне-мрасской сказительной школы, являлся членом Союза писателей России.

Двоюродный дедушка Т.Я.К. являлся составителем первого шорского букваря. Другой двоюродный дедушка Т.Ф.К. был первым председателем Горно-Шорского национального района. Дядя Т.И.Ф. и тетя Т.Р.Т. играли в шорском фольклорном ансамбле «Отчагаш» <адрес>, тетя Т.Н., профессор РАН, уроженка <адрес> сельского Совета является составителем последующего шорского букваря, сестра Т.О.В. - Чилтыз - Солистка Государственной филармонии Кузбасса.

Родители - чистокровные шорцы, которые родились и проживали на территории мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Родители в <адрес> занимались земледелием (огородничеством), собирательством (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений); заготовкой древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; художественными промыслами и народными ремеслами, что относятся к перечню видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Ссылка ответчика, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <адрес>, является несостоятельной, поскольку проживание в <адрес> было вызвано необходимостью проживания по состоянию здоровья.

Указывая на то, что истцом посвящена вся трудовая деятельность образованию и просвещению детей <адрес>, в которой учились все дети с поселка <адрес>, где она проводила краеведческую работу, изучали историю родного края - Горной Шории. Кроме того, участвовала в художественной самодеятельности, в народном коллективе шорского фольклорного ансамбля «Отчагаш» в МАУ <данные изъяты>. Неоднократно объявлялись благодарности за подготовку учащихся к научно-практической конференции школьников, к мероприятию «Осень пришла», за творческий подход в изготовлении работ в конкурсе «Зеркало природы-№», за подготовку к олимпиаде по краеведению, за подготовку к 12 областной туристско-краеведческой конференции «Живи, Кузнецкая земля», награждалась почетной грамотой за победу в конкурсе лучших учителей РФ Министерства образования и науки РФ, награждена серебряной медалью «За достойное воспитание детей», принимала участие в Общероссийском педагогическом форуме «Приоритетный национальный проект «Образование в действии», в ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение в том, работа истца «Краеведение: этнография, топонимика» является экспонатом постоянно действующей выставки методического кабинета комитета по образованию, в ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ветеран труда».

Ссылка ответчика о том, что по результатам проверки выявлено, что по месту регистрации ФИО1 не проживает и традиционными видами деятельности не занимается, не соответствует действительности.

Во-первых, акт от ДД.ММ.ГГГГ подписан старостой <адрес> Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на то, что он лично не присутствовал при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ.

Во-вторых, ответчик выстраивает свою позицию на основании пояснений Т.Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до обращения ФИО1 в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

В-третьих, часть акта от ДД.ММ.ГГГГ составлена в печатном виде, а часть в рукописном варианте, что также подтверждает недостоверность сведений, содержащихся в нем.

В-четвертых, весь акт написан разной пастой, разным почерком. В тексте акта имеются свободные (чистые) строки, которые не перечеркиваются.

В-пятых, Акт составлен без понятых. Т.Р.Т. не смогла прочитать акт от ДД.ММ.ГГГГ без очков, находилась в плохом болезненном состоянии после инсульта.

Таким образом, Акт от ДД.ММ.ГГГГ является недостоверным доказательством и не может подтверждать факт не проживания истца по адресу: <адрес>.

На момент вынесения решения истец достиг возраста 50 лет, имеет принадлежность к малочисленному народу Севера - шорцы, постоянно проживает на территории Российской Федерации в районах проживания малочисленных народов Севера, в связи с чем у пенсионного фонда не имелось оснований для отказа в назначении истцу социальной пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что родилась в <адрес>, но проживала в <адрес>. По состоянию здоровья, по рекомендации врача, на период лечения она была вынуждена проживать в <адрес>, где в связи с недостаточностью денежных средств для существования, она была вынуждена трудоустроиться, встав на регистрационный учет в <адрес>. После прохождения лечения, она вновь зарегистрировалась в <адрес>, у родственников Т., где проживает со своей семьей <адрес>.

Просила учесть, что в настоящее время она не работает, занимается огородничеством, собирательством диких лечебных трав, декоративно прикладным искусством, участвует в шорском ансамбле, шьет национальные костюмы для себя и на краевые, всероссийские конкурсы.

В судебном заседании заявила требование о взыскании судебных расходов (том 2 л.д. 84-85) в размере 5 000 рублей - за составление заявления об изменении исковых требований о признании решения УПФРФ в г. Междуреченске незаконным; 5 000 рублей - за представительство в судебном заседании в суде первой инстанции по делу № о признании права на назначение пенсии; 5 000 рублей - за представительство в судебном заседании в суде первой инстанции по делу № о признании права на назначение пенсии; 480 рублей 45 коп. - почтовые расходы (направление документов ГУ - УПФРФ в г. Междуреченске (межрайонное), направление документов в суд.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 100), поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, полагая доказанным факт фактического проживания ФИО1 по адресу регистрации, а также занятия традиционными видами деятельности - выращиванием ягод, овощей, сбором грибов, участие в шорских национальных праздниках, ансамбле, пошиве национальных костюмов.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 23), исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление (том 2 л.д. 24-25), суть которых сводится к тому, что для признания за гражданином права на социальную пенсию необходима совокупность условий, одним из которых является проживание на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющих традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающих в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Из предоставленных в материалы дела доказательств следует, что истец фактически в поселке <адрес> в день обращения за пенсией не проживала, поскольку при обращении с заявлением в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из индивидуального лицевого счета следует, что ФИО1 работает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 08.07.2019 полагает законным и обоснованным.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на назначение социальной пенсии по старости имеют постоянно проживающие в РФ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из необходимости гарантировать права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, как того требует статья 69 Конституции Российской Федерации, законодатель в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" определил такие народы как проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Гарантии их пенсионного обеспечения установлены в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 2 которого граждане из числа малочисленных народов Севера были отнесены к нетрудоспособным лицам на льготных условиях (по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчинами и женщинами, в отличие от общего правила, согласно которому нетрудоспособность, дающая право на социальную пенсию, наступает в возрасте 65 и 60 лет), а статьей 11 им было предоставлено право на социальную пенсию при условии постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется в совокупности с Федеральным законом от 30.04.199 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ", в соответствии с ч. 1. ст. 3 которого под сферу действия данного Закона подпадают две группы субъектов:

- лица, относящиеся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами;

- лица, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года N 255.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 (ред. от 26.05.2020) "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" шорцы, проживающие на территории Кемеровской области, отнесены к коренным малочисленным народам РФ.

Шорцы включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 года N 536-р.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1049, утвержден Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, которым к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации отнесен <адрес>, в том числе поселок <адрес>.

Из правового анализа Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что назначение пенсии коренным малочисленным народам связано не только с их национальной принадлежностью, но и местом проживания в определенных районах Севера и приравненных к нему областях с сохранением мест традиционного расселения предков, а также ведением самобытного образа жизни (традиционной хозяйственной деятельности), перечень которых указан в распоряжении Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р.

Согласно Перечню мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. N 631-р, к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации относится <адрес>, в том числе поселок <адрес>.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 29.12.2017) также утвержден Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации:

1. Животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство).

2. Переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов.

3. Собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).

4. Разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства.

5. Бортничество, пчеловодство.

6. Рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.

7. Промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции.

8. Земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений.

9. Заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

10. Собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений).

11. Добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.

12. Художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).

13. Строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 07.06.2019 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об установлении социальной пенсии по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как гражданка из числа малочисленных народов Севера (том 1 л.д. 57-58), в удовлетворении которого ей отказано решением № от 08.07.2019, поскольку Пенсионным фондом по результатам проверки установлено, что истец по месту регистрации не проживает и традиционными видами деятельности не занимается (том 1 л.д. 24-25).

На основании Решения от 07.06.2019 Пенсионным фондом проведена проверка факта проживания ФИО1 по месту регистрации, ведение самобытного образа жизни (том 2 л.д. 27), приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости (том 2 л.д. 28).

Согласно акту от 31.01.2019, руководителем клиентской службы в <адрес> К.О.В., специалистом-экспертом клиентской службы в <адрес> Т.Я.В. установлено, что ФИО1 прописана по адресу: <адрес>, но проживает в <адрес> в съемной квартире (том 2 л.д. 26).

Согласно акту от 26.06.2019, руководителем клиентской службы в <адрес> К.О.В., специалистом-экспертом клиентской службы в <адрес> Т.Я.В. в присутствии старосты п. <адрес> Б.А.А., установлено, что со слов Т.Р.Т. на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прописана по адресу: <адрес>, но проживает в <адрес>, приезжает только в гости. Соседи дома № по <адрес> факт постоянного проживания ФИО1 не подтвердили (том 1 л.д. 63-64).

Согласно свидетельству о рождении №, ФИО1 (до брака Т. (свидетельство о заключении брака № (том 1 л.д. 16, 123)), родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе отец указан Т.В.Е. по национальности шорец, мать - Т.В.В. по национальности шорка (том 1 л.д. 14, 114).

Мать Т.В.В. награждена медалью материнства 1 степени, как мать, родившая и воспитавшая <данные изъяты> детей (л.д. 115-111, 112-122, 114).

Согласно копии паспорта № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 103-111), данные сведения также содержатся в домовой книге (том 1 л.д. 127-129).

Жилой дом, а также земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Т.Р.Т. (тётя истца) (том 1 л.д. 124, 125).

Согласно копии трудовой книжки № (том 1 л.д. 130-142), вкладыша № (том 1 л.д. 143-153), вкладыша к трудовой книжке № (том 1 л.д. 154-156), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>.

Давая оценку представленным документам, с учетом п. 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, согласно которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, приходит к выводу о доказанности факта проживания ФИО1 на территории Кемеровской области, в <адрес>, в <адрес>, т.е. по месту ее регистрации.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнения пояснения ФИО1, так как они полностью согласуются со свидетельскими показаниями ФИО1, К.С.В., С.С.А., А.Н.В., подтвердивших факт проживания ФИО1 по месту регистрации вместе с ее родней.

Представленные суду доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.

Наличие сведений о работе ФИО1 в <адрес>, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости она уволена с ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения подтверждаются копией трудовой книжки (том 1 л.д. 156).

Кроме того, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания того факта, что ФИО1 осуществляет традиционную хозяйственную деятельности коренного малочисленного народа Российской Федерации - шорцев, в обоснование чего предоставлены выкипировки из журналов, газет, книг, содержащие иллюстрацию коренных жителей, в том числе ФИО1, её родственников, о видах традиционной деятельности, сказаниях и т.д. (том 1 л.д. 17-18, 203-255, том 2 л.д. 1-13), почетные грамоты, благодарственные письма за участие в национальных праздниках, за подготовку к областным туристско-краеведческим конференциям, конкурсах (том 1 л.д. 187-199), а также подтверждается показаниями свидетелей Ч.С.В., К.С.В., А.Н.В., Т.Р.Т. свидетельствующих о занятии огородничеством, сбором в лесах ягод, грибов, трав и др.

Кроме того, проживание на территории <адрес> ФИО1, кроме ее регистрации, подтверждается следующими документами: распоряжением о передаче в собственность земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 160) №-р от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 161), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ дома по <адрес> (том 1 л.д. 162-163), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дома по <адрес> (том 1 л.д. 164)

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ст. 60 ГПК РФ - обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с чем, суд признает недопустимым доказательством акт от 31.01.2019 (том 2 л.д. 26), согласно которому ФИО1 по адресу: <адрес> не пребывает, а проживает в <адрес> в съемной квартире, поскольку с заявлением ФИО1 в пенсионный фонд обратилась 07.06.2019 (том 1 л.д. 57-58), решение проверки Пенсионным фондом вынесено 07.06.2019 (том 2 л.д. 27), и решением от 07.06.2019 приостановлен срок рассмотрения заявления (том 2 л.д. 28).

Акт от 26.06.2019 о том, что по состоянию на 26.06.2019 ФИО1 не проживает по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 63-64) суд во внимание не берет, поскольку его содержание опровергается письменными материалами дела, а именно показаниями свидетеля Т.Р.Т., опровергающей содержание акта от 26.06.2019 и выкипировками из журналов, газет, книг, сказаний о видах традиционной деятельности ее и ее родственников (том 1 л.д. 17-18, 203-255, том 2 л.д. 1-13).

Проживание ФИО1 в <адрес> истцом не оспаривается, однако дано пояснение, что ее пребывание вызвано состоянием здоровья, проживание было эпизодическим, для прохождения обследования, лечения (л.д. 14-17). Наличие заболеваний и необходимость лечения подтверждается медицинскими документами на имя ФИО1– МРТ, УЗИ, санаторно-курортной книжкой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.73- 82)

На период пребывания в <адрес> истец была вынуждена временно трудоустраиваться из-за тяжелого материального положения. Периоды ее временной работы отражены в трудовой книжке (том 1 л.д. 143-156). Кроме того, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 подтверждается периодичность работы в <адрес>, где продолжительность работы составляла не более 3 месяцев (том 2 л.д. 30-32).

Довод Пенсионного фонда о том, что нотариальная доверенность ФИО1 выдана на имя Ч.С.В. оформлена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 26) суд полагает несостоятельной, поскольку местом жительства ФИО1 указано в нотариальной доверенности <адрес>.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" – местом пребывания является … не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Получение паспорта гражданина РФ ФИО1 в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 10) правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" - Срок действия паспорта гражданина: от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Из п. 10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" усматривается, что замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, период работы ФИО1 в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд во внимание не берет, поскольку при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии данного вида, обязательным условием является условие постоянного проживания в <адрес> на день назначения пенсии.

Проживание ФИО1 в <адрес> на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд подтверждается показаниями свидетелей Ч.С.В., К.С.В., А.Н.В., Т.Р.Т.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" - Лица, относящиеся к малочисленным народам, объединения малочисленных народов в целях сохранения и развития своей самобытной культуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе:

1) сохранять и развивать родные языки;

2) создавать общественные объединения, культурные центры и национально-культурные автономии малочисленных народов, фонды развития малочисленных народов и фонды финансовой помощи малочисленным народам;

4) получать и распространять информацию на родных языках, создавать средства массовой информации;

5) соблюдать свои традиции и совершать религиозные обряды, не противоречащие федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации, содержать и охранять культовые места;

Из представленных ФИО1 почетных грамот, благодарственных писем за участие в национальных праздниках, за подготовку к областным туристско-краеведческим конференциям, участие в конкурсах (том 1 л.д. 187-199) усматривается распространение и сохранение информации о родном крае, Горной Шории, культурном развитии родного края, языка, также отраженных в очерках, монографиях, эпосах, сказаниях (том 1 л.д. 205- 255).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 69 Конституции Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Единым перечнем коренных малочисленных народов Севера, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1049, статьями 2, 5, подпунктом 4 пункта 1, пунктом 6 статьи 11, Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения", оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, в числе которых показания свидетелей, опрошенных в судебном заседании, приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 и признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 08.07.2019 №.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

Проанализировав собранные по делу доказательства, исходя из положений вышеприведенных норм материального и процессуального права, суд находит возможным возложить на УПФР обязанность по назначению истцу социальной пенсии в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.06.2019, с учетом её обращения в Пенсионный фонд с заявлением об установлении социальной пенсии 07.06.2019.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд, учитывая возражения ответчика относительно их завышенного размера на представительские услуги, считает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать судебные расходы в сумме 3 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей за представительство в суде, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Суд полагает необходимым взыскание в пользу ФИО1 с ответчика почтовых расходов размере 480,45 рублей, затраченных на отправку документов Пенсионному фонду.

Несение истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями, чеками (том 2 л.д. 88-90, 93, 98).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании права на назначение социальной пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 по месту жительства: <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 08.07.2019 № об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию в соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.06.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката в сумме 10000 рублей, почтовые расходы в сумме 480,45 руб.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 10 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 20 октября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-970/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова