Решение № 2-2517/2018 2-2517/2018~М-2106/2018 М-2106/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2517/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 12 ноября 2018 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Дроздковой Т.А.,

при секретаре Шереметьевой Е.Р.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Рязани о взыскании денежных средств за изымаемое недвижимое имущество и процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Рязани о взыскании денежных средств за изымаемое недвижимое имущество и процентов за пользование денежными средствами. В обоснование заявленных исковых требований указала, что дд.мм.гггг. Постановлением Администрации гор. № принято решение об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг. между Администрацией г. Рязани и ФИО1 заключено соглашение № об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии с которым администрация обязалась изъять у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, возместив ей стоимость изымаемого имущества в размере 3 126 231 рубль. До настоящего времени соглашение со стороны администрации гор. Рязани не исполнено. Согласно ответу администрации г.Рязани от дд.мм.гггг., ответчик ссылается на неисполнение обязательств третьими лицами. Полагала, что правовые основания для неисполнения соглашения со стороны Администрации гор. Рязани отсутствуют. Просила суд понудить Администрацию гор. Рязани исполнить договорные обязательства, установленные Соглашением, а именно в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ, взыскать с Администрации гор. Рязани в ее пользу за изымаемую двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере 3 126 231 рубль, а также взыскать проценты за неисполнение обязательств на основании ст. 395 ГК РФ в размере 637 475 рублей, а всего взыскать 3 763 706 руб.

Определением суда от 15.10.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Авиаль».

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Авиаль», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем, на основании ст.167 ПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, в обоснование возражений указала, что администрация г. Рязани не имеет возможности исполнить соглашение № ввиду неисполнения обязательств третьими лицами.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, а также доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз. 4 п. 7 Положения)

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2013г. между администрацией города Рязани и ООО «Авиаль» заключен договор № о развитии застроенной территории ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенной в границах <данные изъяты>, решение о развитии которой принято в соответствии с постановлением администрации г.Рязани от 01.08.2012г. №.

Согласно п.1.2 договора на территории, подлежащей развитию, находится многоквартирный жилой дом, подлежащий сносу или реконструкции и расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3.1 договора, застройщик обязуется и установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с п.п.3.1.2-3.1.8

В связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, администрацией г.Рязани принято постановление от 13.08.2015г. № об объятии земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд. Приложением № к постановлению определен перечень изымаемых объектов недвижимого имущества, в том числе, квартира №.

дд.мм.гггг. между Муниципальным образованием – городской округ г. Рязань в лице Администрации г.Рязани, как Стороной 1, и ФИО1, как Стороной 2, было подписано соглашение № о порядке возмещения за изымаемые земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанное аварийным и подлежащим сносу в соответствии с распоряжением Администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №, по условиям которого: Сторона 1, на основании постановления Администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №, изымает жилое помещение- квартиру, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кв. № и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения на земельный участок, и обязуется возместить Стороне 2 изъятие, определенное на основании отчета ООО «Оценка и экспертиза» № от дд.мм.гггг. об определении рыночной выкупной стоимости помещения, в размере 3126231 руб., путем перечисления денежных средств, внесенных на лицевой счет для отражений операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Администрации г.Рязани, лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, в течение 5 банковских дней с даты их зачисления на лицевой счет; Сторона 2 в течение 1 рабочего дня после перечисления размера возмещения обязуется передать по акту приема-передачи жилое помещение, а Сторона 1 принять указанное помещение.

Согласно п. 6 указанных соглашений ответчик обязуется выплатить истцу возмещение за изъятое имущество путем перечисления на банковский счет ФИО1 денежных средств, внесенных в качестве возмещения на лицевой счет для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации города Рязани, лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, в течение 5 банковских дней с даты их зачисления на лицевой счет.

В течение 1 рабочего дня после перечисления размера возмещения истцы обязуются предать по акту приема-передачи принадлежащие им доли в праве на недвижимость, а администрация г.Рязани обязуется принять это имущество (п. 7 Соглашений)

До настоящего времени ответчик выплату оговоренного в указанных соглашениях возмещения за изымаемые доли в праве собственности на недвижимость в пользу истца не произвел.

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не оспаривались и установлены на основании объяснений лиц, участвующих в деле, а также письменных доказательств, представленных в материалы дела.

Довод представителя ответчика ФИО3 о невозможности выплаты истцу выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество вследствие неисполнения ООО «Авиаль» своей обязанности по перечислению на расчетный счет администрации г. Рязани денежных средств в счет выкупной цены спорного жилого помещения суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, в частности, путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в случае переселения из аварийного жилого дома.

Поскольку жилое помещение изымается в муниципальную собственность города Рязани, следовательно, именно данное муниципальное образование обязано возместить истцам стоимость изымаемого у них имущества.

Решением Советского районного суда г.Рязани от 27.06.2017г., вступившим в законную силу 20.09.2017г., по делу по иску ООО «Авиаль» к Администрации г.Рязани, ФИО1 о признании недействительным соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что исходя из положений ст. 46.2 ГрадК РФ и содержания заключенного ООО «Авиаль» договора развития застроенной территории, по его условиям Застройщик в установленный договором срок своими силами и за своей счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется уплатить выкупную цену на изымаемые в многоквартирном доме по адресу <адрес> жилые помещения и земельный участок, на котором он расположен, не гражданам, а непосредственно Администрации г.Рязани.

Такая обязанность ООО «Авиаль» уплатить выкупную стоимость вытекает не из оспариваемого соглашения, а непосредственного из договора о развитии застроенной территории (п.3.1.4 Договора), который ссылок на соглашения, подлежащие заключению в будущем между Муниципальным образованием – городской округ г. Рязань в лице Администрации г.Рязани и собственниками, не содержит.

Именно данные обстоятельства, с учетом того, что договор о развитии застроенной территории сам размера выкупной цены изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме и земельного участка под ним не определяет, послужили основанием для принятия к рассмотрению Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела по иску Администрации г.Рязани к ООО «Авиаль» о взыскании денежных средств по договору о развитии застроенной территории ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы по вопросу определения выкупной цены подлежащих изъятию жилых помещений с учетом общих требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность ответчика по выплате возмещения за изымаемые у истцов объекты недвижимости непосредственно вытекает из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также заключенных между сторонами соглашений.

В соответствии со ст. 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно содержанию п. 6 заключенных между сторонами соглашений, сроки выплаты возмещения истцам за изымаемое имущество не определены календарной датой или истечением периода времени либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Установленный соглашениями срок исполнения обязанности администрации г. Рязани по выплате истцам возмещения исчисляется от даты перечисления ответчику денежных средств лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории.

При этом, упомянутое лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, не является участником спорных соглашений, заключенных между истцами и ответчиком.

Таким образом, содержание соглашений не позволяет определить срок исполнения обязательства ответчика по выплате истцу ФИО1 возмещения за изымаемое имущество.

В силу п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что письменные требования истца о выплате денежной суммы получены ответчиком 21.08.2017г., однако, в нарушение п. 2 ст. 314 ГК РФ, в течение семи дней со дня предъявления истцом указанных требований и до настоящего времени выплата сумм возмещения за изымаемое недвижимое имущество ответчиком не произведена.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Достаточных доказательств, подтверждающих отсутствия вины администрации г.Рязани в нарушении обязательств по выкупу у истца недвижимого имущества, ответчик суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о взыскании с администрации города Рязани в ее пользу возмещение за изымаемое жилое помещение, двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 3126231 рублей 00 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в части требований о взыскании с администрации города Рязани процентов за пользование денежными средствами ФИО1 должно быть отказано по следующим основаниям.

Статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства и устанавливает в качестве меры гражданско-правовой ответственности возможность начисления процентов на сумму этих средств.

Предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в данной статье, в том числе необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства, а также требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Между тем, в рассматриваемом случае отсутствует сам факт пользования администрацией г.Рязани чужими денежными средствами.

При этом вопрос о возложении на администрацию г.Рязани обязанности по оплате истцу ФИО1 выкупной стоимости за изымаемое недвижимое имущество был предметом исследования настоящего судебного заседания, поэтому основания для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В судебном заседании установлено, что при подаче иска в суд истцами была уплачена государственная пошлина в размере что подтверждается квитанциями об ее уплате.

Поскольку исковые требования истцов судом удовлетворены частично, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Рязани в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 3126231 рублей 00 копеек, а также судебные расходы в размере 23831 рублей 16 копеек.

В части требований о взыскании с администрации города Рязани процентов за пользование денежными средствами ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья