Решение № 2-7045/2017 2-7045/2017~М-6509/2017 М-6509/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-7045/2017

Дело № 2-7045/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя истца Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 на основании письменного ходатайства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к об освобождении земельного участка от временно установленного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании освободить земельный участок площадью 20 кв.м. от металлического гаража № по схеме, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый квартал №.

Иск мотивирован тем, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> кадастровый квартал №, площадью 20 кв.м., самовольно установлен металлический гараж, обозначенный на схеме №. Вышеуказанный земельный участок является муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, права ответчика на него не зарегистрированы, следовательно, металлический гараж установлен самовольно. Администрацией Кировского района г. Уфы в адрес ФИО2 направлено требование произвести демонтаж металлического гаража, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Требование ответчиком не исполнено.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 по письменному ходатайству ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска возражал, пояснив, что ответчик является собственником указанного металлического гаража, который был приобретен вместе с земельным участком под ним 28.04.2010 у гражданина ФИО6 (инвалида 2-й группы). Земельный участок под данный гараж был выделен ФИО6 решением Исполкома Уфимского городского совет народных депутатов от 19.04.1983 № 14-532 по установку металлического гаража. Принадлежащее ФИО6 право постоянного бессрочного пользования земельным участком перешло на основании договора купли-продажи от 28.04.2010 ФИО2 Ответчик <данные изъяты>. Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не вправе обращаться с данным иском в суд.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в земельном нарушении, или за их счет.

22.07.2016 прокурором Кировского района г. Уфы в адрес главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан внесено представление в связи ненадлежащим выполнением работы по высвобождению земельных участков от самовольно установленных гаражных боксов.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка № 2672/о от 11.08.2017 с приложением схематического чертежа земельного участка и фототаблиц, составленного муниципальным инспектором Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа Уфа РБ ФИО7 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 20 кв.м., на котором находится металлический гараж. Участок на кадастровом учете не состоит. Права на земельный участок не зарегистрированы. Договор аренды не заключен. Фототаблица и схематический чертеж прилагаются.

Согласно схеме расположения металлического гаража расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый квартал №, металлический гараж № принадлежит ФИО2, приложена фотография с изображением металлического гаража.

16.06.2017 сыну ответчика – ФИО5 было вручено требование о сносе гаража, которое оставлено без удовлетворения.

В обоснование своих возражений представителем ответчика представлены копия акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 20.05.1983, согласно которому ФИО8 отведен в натуре земельный участок под установку металлического гаража, договора купли-продажи металлического гаража с местом от 28.04.2010, заключенный между ФИО8 (продавец) и ФИО2, удостоверение ветерана ВОВ, справка об инвалидности, 2-я группа бессрочно, общее заболевание.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент заключения договора купли-продажи металлического гаража с местом от 28.04.2010) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Принимая во внимание положения указанной нормы закона, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании договора купли-продажи металлического гаража с местом от 28.04.2010 к ФИО2 не перешло.

Довод ответчика о том, что она является инвалидом второй группы, в связи с чем имеет право на предоставление места для металлического гаража, судом отклоняется в силу следующего.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 63) в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым с 1 января 2005 года из перечня технических средств реабилитации инвалидов средства для передвижения инвалидов исключены.

Разъясняя практику разрешения судебных споров по применению части шестой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 13 сентября 2006 года N 5-Г06-84 указал, что данная норма распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 года на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и применяется с учетом требований, установленных статьей 11.1 данного Федерального закона для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях компенсации и устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Доказательств того, что ответчик является инвалидом с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, получившим автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях компенсации и устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида не представлено, в связи с чем оснований для применения льготы, предусмотренной частью шестой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не имеется.

Меры социальной поддержи ветеранов ВОВ предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данным законом не предусмотрено право ветеранов ВОВ на обеспечение за счет государства транспортными средствами и местом для установки металлического гаража.

Довод ответчика о том, что Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не вправе обращаться с данным иском в суд, является необоснованным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2.2.9 Положения об Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.11.2012 N 11/7, Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами.

Таким образом, Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан была правомочна обратиться в суд с названным иском.

Поскольку допустимых доказательств наличия у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен металлический гараж, материалы дела не содержат, сохранение спорного капитального гаражного бокса нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 кв.м. от металлического гаража № по схеме, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый квартал №.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, ходатайство истца, суд приходит к выводу о необходимости в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража за счет ответчика со взысканием с нее необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 304 ГК РФ, 40, 42, 60, 76 ЗК РФ, 304 ГК РФ, 194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 кв.м. от металлического гаража № по схеме, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый квартал №.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража за счет ответчика со взысканием с нее необходимых расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2017.

Судья М.З. Галлямов