Постановление № 5-98/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-98/2017

Дело № 5-98/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период с 02.07.2017 по 27.07.2017, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика при строительстве индивидуального жилого дома по адресу: <...>.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно работал без разрешения на работу.

Кроме признания ФИО2 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Показаниями старшего УУП МО МВД России «Чердаклинский» ФИО3, согласно которым им в ходе обхода, был выявлен ФИО2, который с 02.07.2017 по 27.07.2017, являясь иностранным гражданином, не имея разрешения на работу работал в качестве каменщика при строительстве индивидуального жилого дома по адресу: <...>.

Протоколом АП-73 №... об административном правонарушении от 27.07.2017, согласно которому ФИО2 в период с 02.07.2017 по 27.07.2017, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика при строительстве индивидуального жилого дома по адресу: <...>.

Копией паспорта №..., согласно которой ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, оценив совокупность доказательств, суд находит вину ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, при назначении административного наказания судья учитывает требования п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО2 на территории РФ до 27.09.2017, что следует из Уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., без применения административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО2 на счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 73656000, получатель УФК по Ульяновской области (Управление министерства внутренних дел России по Ульяновской области) ИНН <***> КПП 732501001 <...> не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов