Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-814/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

При секретаре Царёвой Е.П.

С участием

Представителя истца: ФИО2

Представителя ответчика: ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Д. к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истица, уточнив исковые требования, просила признать приказ Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» от дата незаконным; обязать произвести выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет с дата

Заявленные требования мотивированы тем, что истице, как матери несовершеннолетнего ФИО1 дата года рождения, в дата назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от трех до четырех лет в размере ... руб.. на период с дата. по дата Приказом ответчика от дата. указанная выплата прекращена. Основанием принятия такого решения послужила информация Комитета образования и науки Администрации города Нягани о том, что с дата. несовершеннолетнему ФИО1 было предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, от которого законный представитель отказался. Истица, указывая о том, что фактически от предоставленного места в детском саду не отказывалась, а им не воспользовалась по причине инвалидности ребенка, полагает, что отказ ответчика в выплате пособия не соответствует закону.

Истица о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом в суд не явилась.

Представитель истицы в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания уточненные требования не признала, суду пояснила, что отказ законного представителя ребенка от посещения детского сада является основанием для прекращения выплаты пособия.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истица является матерью несовершеннолетнего ФИО1 дата года рождения, которому установлена инвалидность на период с дата. по дата

дата. обратилась с заявлением в Казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Нягани о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком от трех до четырех лет. Приказом от дата. соответствующая выплата была назначена в размере ... руб.. на период с дата. по дата.

дата приказом ответчика № назначенная выплата прекращена по причине отказа истицы от детского сада.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2).

Согласно п.ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении субъектов РФ и Российской Федерации.

В развитие указанного разграничения полномочий в ХМАО-Югре принят Законом от 07.07.2004г. №45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Данным Законом предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет от трех до четырех лет (подпункт 3 п.1 ст.2).

Пунктом 1 ст.2.3 Закона ХМАО-Югры № 45-оз установлены категории лиц, которым выплачивается пособие, в том числе и родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет.

Пунктом 4 статьи 2.3 Закона № 45-оз определено, что ежемесячное пособие устанавливается лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при соблюдении следующих условий: необеспеченность ребенка местом в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования; отсутствие факта отказа родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

Статьёй 46 Устава города Нягани (размещенном в сети Интернет на официальном сайте города Нягани) установлено, что к полномочиям Администрации города Нягани в области образования, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Из пояснений, представленных по запросу суда Комитетом образования и науки Администрации города Нягани от дата следует, что на основании приказа Комитета ФИО1 был направлен в дата. в МАДОУ МО г. Нягани «Детский сад <данные изъяты>», но зачислен не был в связи с тем, что родители ребенка не пришли в детский сад.

Согласно Акта от дата. составленного комиссией детского сада <данные изъяты> указано, что по состоянию на дата. ФИО1 в учреждение не явился. По телефону Д. отказалась от предложенного места в детском саду.

В целях реализации Закона ХМАО - Югры №45-оз, постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011г. № 371-п утвержден «Порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей (далее - Порядок).

Согласно пункта 2.8 Порядка гражданам, имеющим детей, устанавливается ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

Пунктом 36 Порядка установлено, что выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации, возобновление (начало) трудовой деятельности гражданином, в том числе на условиях неполного рабочего времени, окончания обучения гражданином;

отказ родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (для пособия, указанного в подпункте 2.8 пункта 2 настоящего Порядка).

Согласно ранее исследованного пояснения Комитета образования и науки Администрации города Нягани, в связи с отказом ФИО4 от предоставленного места в детском саду, ФИО1 восстановлен в реестре очередности с дата

Принимая во внимание исследованные судом нормативные правовые акты ХМАО-Югры, регламентирующие порядок и основания выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от трех до четырех лет, суд приходит к следующему.

Истица, осуществляя уход за ребенком-инвалидом, отказалась от места, предоставленного в дошкольном образовательном учреждении г. Нягани. При этом, при постановке на учет не сообщала о том, что её ребенок является инвалидом. Самостоятельно приняла решение не вести ребенка в детский сад, что отражено в Акте комиссии образовательного учреждения.

Причиной отказа от детского сада явилось состояние здоровья ФИО1 – ребенок-инвалид.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно принято решение об отказе от выплаты соответствующего пособия.

При этом, подпунктом 6 п.1 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004г. №45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлена такая мера поддержки как ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов. Аналогичные меры поддержки установлены и Федеральным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных требований, заявленных Д., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин