Решение № 2А-435/2023 2А-435/2023~М-437/2023 М-437/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 2А-435/2023

Дело № 2а-435/2023

УИД № 29RS0003-01-2023-000735-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ленского района Малейкиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с настоящим административным иском.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой было установлено, что ФИО2 _____.__г выдано водительское удостоверение №__ на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» сроком действия до _____.__г. ФИО2 с _____.__г состоит на учете ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя» (F10.2), что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 в соответствии с водительским удостоверением №__, категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», а также изъять у административного ответчика водительское удостоверение №__ на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району о дате и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, представителя не направил.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц (статьи 150, 226 КАС РФ).

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца – помощника прокурора Ленского района ФИО3, полагавшую, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения, Закон), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В пункте 1 статьи 28 Закона указаны основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 указанного выше закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ - F10 - F16, F18, F19

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 имеет право на управления транспортными средствами категории ««А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» на основании выданного ему водительского удостоверения № №__ со сроком действия с 24.11.2018 до 24.11.2028.

Согласно выписки из медицинской карты и справки, выданной ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ», ФИО2 с 14.10.2020 состоит на диспансерном учете врача психиатра - нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия» (F10.2). Стойкая ремиссия (выздоровление) отсутствует, вопрос снятия с учета не рассматривается.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №__.

Доказательств наступления у ФИО2 стойкой ремиссии (выздоровления) и снятия в связи с этим последнего с диспансерного учета на момент вынесения решения суда в материалах дела не имеется.

Административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы на предмет наличия (отсутствия) у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, не заявлено.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В связи с чем, деятельность административного ответчика, как водителя транспортных средств, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

Учитывая, что ФИО2 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), наличие у последнего психического расстройства в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от _____.__г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования прокурора Ленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Исходя из установленных обстоятельств, административный иск прокурора Ленского района Архангельской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, _____.__г года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №__ категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 24 ноября 2018 года со сроком действия до 24 ноября 2028 года.

Обязать ФИО2, _____.__г года рождения, сдать водительское удостоверение №__, выданного ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району со сроком действия до 24 ноября 2028 и дающее право управлять транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.В.Минина