Решение № 2А-2019/2017 2А-2019/2017~М-1914/2017 М-1914/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-2019/2017

Дело № 2а-2019/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Анчуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

1 декабря 2017 года

административное дело по административному иску

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Киселевскому станичному казачьему обществу Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, в лице исполняющего обязанности начальника ФИО1, обратился в суд с административным иском к административному ответчику Киселевскому станичному казачьему обществу Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества (далее – Общество) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Общество зарегистрировано 28 декабря 2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер - № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 25.12.2012 года (распоряжение №), учетный номер №.

В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подп.«л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об Атамане Общества (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об Атамане Общества.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С., который согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является Атаманом Общества, от 18.09.2017 года вх. №, согласно которому руководитель Общества (Атаман) сложил с себя полномочия, нового Атамана избрать невозможно ввиду фактического прекращения деятельности Общества.

Также в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подп.«в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Общества и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С. от 18.09.2017 года вх. №, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Общества: 652707, <...>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, что подтверждается информацией Администрации Киселевского городского округа, согласно которой помещение предоставлено Обществу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося муниципальной собственностью г. Киселевска, срок действия договора аренды закончился в августе 2015 года, по настоящее время договор не продлен.

Таким образом, Обществом неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

В непредставлении обновленных сведений об Атамане Общества и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

В непредставлении обновленных сведений об адресе Общества и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Общества, о новом Атамане, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Общества.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Общества свидетельствует заявление С. от 18.09.2017 года вх. №, согласно которому Общество фактически прекратило свою деятельность, Атаман Общества сложил с себя полномочия, избрать нового Атамана не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности организации, связь по юридическому адресу с Обществом не осуществляется, в связи с чем С. просит рассмотреть вопрос о ликвидации Общества в судебном порядке.

На основании чего, просит суд ликвидировать Киселевское станичное казачье общество Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.2-3).

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Киселевское станичное казачье общество Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом путем направления судебных повесток по адресу <...> заказными письмами с уведомлением о вручении, которые вернулись в адрес суда с указанием «истек срок хранения».

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебные заседания не явился, уважительной причины своей неявки и возражения относительно заявленных требований суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. В связи с чем, исходя из задач административного судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку административного ответчика, как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, уважительной причины своей неявки суду не представило, рассмотреть дело в свое отсутствие не просило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (здесь и далее в ред. от 14.11.2017 года) настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско- правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В свою очередь, Казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Особенности правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, управления казачьими обществами определяются законодательством Российской Федерации (п. 1, 4 ст. 6.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом подп. «в, л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ (в ред. от 30.10.2017 года) предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ).

Как было установлено в судебном заседании, с марта 2014 года на территории Киселевского городского округа действовало Киселевское станичное казачье общество Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества (далее – станичное общество).

Согласно Уставу, станичное общество было создано (сформировано) путем объединения казаков, проживающих на территории города Киселевска Кемеровской области; органами управления станичного общества являлись Круг станичного общества и атаман станичного общества.

Атаман станичного общества являлся высшим должностным лицом, осуществлял общее руководство деятельностью станичного общества, действовал без доверенности от имени станичного общества и нес персональную ответственность за его деятельность (л.д.5-12).

Решением Круга Киселевского станичного казачьего общества Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ атаманом станичного общества был избран С. (л.д.13).

Местом нахождения станичного общества являлся <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15, 16-18).

При этом, как следует из ответа администрации Киселевского городского округа от 06.09.2017 года № помещение по адресу <...> было выделено станичному обществу на основании договора аренды № нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности г. Киселевска, от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого закончился в августе 2015 года (л.д.21).

18 сентября 2017 года С. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о прекращении деятельности станичного общества в качестве юридического лица, указывая на то, что станичное общество фактически прекратило свою деятельность, атаман снял с себя полномочия, предоставленное станичному обществу помещение им не используется(л.д.19).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и ликвидировать Киселевское станичное казачье общество Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Киселевскому станичному казачьему обществу Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Киселевское станичное казачье общество Кемеровского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.