Решение № 2-1182/2020 2-1182/2020~М-876/2020 М-876/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1182/2020

Дело № 2-1182/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 02 июля 2020 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В ходе проверки было установлено, что ФИО2 является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом она предоставила нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязалась оформить в собственность своих детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению <адрес> в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере 397 800 рублей 00 копеек ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет перечислена на счет продавца жилого помещения.

Таким образом, срок для исполнения ответчиком обязанности по оформлению жилого помещения в собственность детей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, квартира в общую собственность с учетом имущественных прав детей не оформлена.

По указанным основаниям, истец просит суд обязать ответчика оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению <адрес>.

В ходе рассмотрения дела определением суда с согласия истца в качестве соответчика привлечена ФИО1.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Адвокат ФИО8, привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО1, действующий на основании ордера, в судебном заседании просил возложить на ФИО2 обязанность оформить спорную квартиру в общую собственность между ней и всеми ее детьми, включая ФИО1, поскольку именно такое нотариальное обязательство было представлено ФИО2 для получения средств материнского капитала.

Представитель третьего лица центр ПФР № по Установлению Пенсий в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденной Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что одной из основных задач программы является повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.

При этом одним из мероприятий программы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ» является внедрение специальных кредитных продуктов для категорий граждан, получающих поддержку в рамках целевой программы, а так же получателей материнского (семейного) капитала.

В силу требований статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей», материнский (семейный) капитал-средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее МСК), оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «б» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Судом установлено, что ФИО2. является матерью: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья.

При этом ответчик ФИО2 предоставила нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязалась оформить в собственность своих детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению <адрес> в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере 397 800 рублей 00 копеек ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет продавца жилого помещения, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный ФИО2 срок на момент проведения прокуратурой района проверки истек.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, собственником <адрес> в <адрес> является ФИО2.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося жилого помещения, либо физическом улицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, квартира в общую собственность с учетом имущественных прав ребенка не оформлена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушены требования пп. «б» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» и ч. 4 ст. 10 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части исполнения обязательства о переоформлении приобретенной на средства материнского капитала квартиры на себя и несовершеннолетних детей.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких данных, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление государственной поддержки семьям, имеющих детей, Конституция Российской Федерации тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Вместе с тем, бездействие ответчика ФИО2, связанное с невыполнением нотариально удостоверенного обязательства и требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера долей детей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала, лишает ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу прямого указания закона.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусматривает его признание в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на приобретение ответчиком жилого помещения были израсходованы средства материнского капитала, суд, с учетом характера спора и данного ФИО2 обязательства, считает возможным обязать ответчика оформить передачу в общую собственность между собой и детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда – месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность оформить передачу в общую собственность между собой и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2020 года.

Судья Т.В. Земскова