Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-384/2019

Гражданское дело № 2-384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 22 августа 2019 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И, при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к Габриелян Севаку Карленовичу о возмещении компенсационных выплат

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в Петровский районный суд Тамбовской области с иском, в обоснование которого указало, что гражданин Армении ФИО2 с 13 декабря 2016 года является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». В свидетельство участников указанной Государственной программы включены также его жена и двое детей. 08.05.2018 ФИО2 по его личным заявлениям выплачены единовременное пособие на обустройство и компенсация расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. По данным учета, с лета 2018 года по настоящее время истец и члены его семьи не проживают по месту регистрации по адресу: <адрес>. Получая выплату подъемных, компенсации расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, правовой статус на территории РФ, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (Тамбовская область) три года с момента постановки на учет. Таким образом, ФИО2 и члены его семьи обязаны проживать на территории Тамбовской области до 21.08.2020 года. 12.04.2019 УМВД России по Тамбовской области в адрес ФИО2 направлены уведомления о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами. Однако ФИО2 в установленный срок не возвратил указанные денежные средства в добровольном порядке. УМВД России по Тамбовской области просило взыскать с ФИО2 денежные средства в счет возмещения ущерба в размере <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей - единовременное пособие участнику Государственной программы, <данные изъяты> - компенсация расходов на уплату государственной пошлины.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец - УМВД России по Тамбовской области уточнило исковые требования, ссылаясь на то, что согласно информации, поступившей из ЦФО УМВД от 14.08.2019 № 3/2353, 24.07.2019 ФИО2 был осуществлен добровольный возврат компенсационных выплат в размере <данные изъяты> рублей и просило суд взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей за единовременное пособие на обустройство и компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Тамбовской области не присутствовал, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявления ФИО3, действующей по доверенности о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Учитывая мнение представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №7.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции от 25.02.2016, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»), Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 в рамках реализации Государственной программы прибыл из Армении в Российскую Федерацию и был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО1 и члены его семьи были обязаны проживать на территории Тамбовской области до 21 августа 2020 года.

13.12.2016 гражданин ФИО2 получил свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

06.02.2018 ФИО2 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему и его семье пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

08.05.2018 денежные средства были перечислены ФИО2, что подтверждается платежным поручение № 584738.

В нарушение п. 29 раздела V Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006, ответчик ФИО2, поставленный на учет 21 августа 2017 года, являясь участником Государственной программы, вместе с членами своей семьи, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации покинул Тамбовскую область, то есть выбыл из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, чем принес государству затраты, связанные в том числе с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на уплату государственной пошлины.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Администрации Рахманинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО4 и ФИО5, проживающих с 1990 года и по настоящее время по адресу: <адрес>, кВ.2, сведениями базы данных СПО «Мигрант-1», о том что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, которые влекут прекращение статуса участника Государственной программы и возврат ранее выплаченных денежных средств, взыскиваемых с участника Государственной программы путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления события выезда, о чем ФИО2 направлено требование со сроком возврата денежных средств 12 апреля 2019 года.

Согласно информации, поступившей из ЦФО УМВД от 14.08.2019 № 3/2353, 24.07.2019 ФИО2 был осуществлен добровольный возврат компенсационных выплат в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № 705967.

В связи с чем, с ФИО2 в пользу УМВД России по Тамбовской области подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, уточненные исковые требования УМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден истец при подаче искового заявления, в сумме 1076 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области к Габриелян Севаку Карленовичу о возмещении компенсационных выплат удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области денежные средства в счет возмещения компенсационных выплат в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.И. Шарлаимова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08. 2019

Судья В.И. Шарлаимова