Решение № 2А-1071/2018 2А-1071/2018 ~ М-918/2018 М-918/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1071/2018

Дело № 2а-1071/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 27 июля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 14 января 2011 года приговором Приморско - Ахтарского районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 162, ч.1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Усть-Лабинского районного суда от 04 апреля 2017 года срок наказания ФИО4 снижен до 7 лет и 4 месяцев лишения свободы.

29 июня 2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 признано нежелательным.

28 февраля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о депортации за пределы территории РФ.

28 февраля 2018 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28 февраля 2018 года подлежащий депортации ФИО4 28 февраля 2018 года в 18 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО4 не имеется.

01 марта 2018 года на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края, ФИО4 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, то есть до 29 мая 2018 года.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15 марта 2018 года исх. № направлен запрос в <данные изъяты>, с целью определения принадлежности ФИО4 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Однако, до настоящего времени ответ не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 27 июля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО4 иск признал.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморско – Ахтарского районного суда Краснодарского края от 14 января 2011 года ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет шесть месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть – Лабинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2017 года приговор Приморско – Ахтарского районного суда Краснодарского края от 14 января 2011 года в отношении ФИО4 приведен в соответствие с Федеральным законом № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года, снижен срок наказания, назначенный по ч. 1 ст. 228 УК РФ с 02 лет лишения свободы до 01 года 10 месяцев лишения свободы, снижен срок наказания, назначенный по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ с 07 лет 06 месяцев лишения свободы до 07 лет 04 месяцев лишения свободы. ФИО4 считается осужденным по приговору Приморско – Ахтарского районного суда Краснодарского края от 14 января 2011 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 01 году лишения свободы, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 07 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 01 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет 04 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 июня 2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 признано нежелательным сроком до 30 апреля 2026 года.

28 февраля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о его депортации.

28 февраля 2018 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28 февраля 2018 года ФИО4, подлежащий депортации, 28 февраля 2018 года в 18 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО4 не имеется.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 01 марта 2018 года ФИО4 был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 29 мая 2018 года.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15 марта 2018 года направлен запрос в <данные изъяты>, с целью определения принадлежности ФИО4 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО4 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО4 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО4, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО4 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении, но не более чем на 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 28 февраля 2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО6 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 27 июля 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко