Решение № 2А-1954/2018 2А-273/2019 2А-273/2019(2А-1954/2018;)~М-2073/2018 М-2073/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1954/2018

Дело № 2а-273/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре Гудилеве И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к Управлению Росреестра по Камчатскому краю, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам о признании незаконным уведомления, понуждении внести земельный участок в кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам № № об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН – земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести земельный участок в государственный кадастр недвижимости.

Указал, что распоряжением № 154 от 02 июня 1993 года Администрацией Корякского сельского совета народных депутатов ему был выделен и предоставлен в собственность данный земельный участок.

Постановлением Администрации Елизовского муниципального района № 1709 от 29.12.2014 внесены изменения в распоряжение № 154 от 02 июня 1993 года, изложенные в приложении № 1 в новой редакции согласно приложению к постановлению № 1709.

Он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке.

Уведомлением от 11.12.2018 года его уведомили о том, что ему отказано в осуществлении учетно-регистрационного действия «Внесение сведений о ранее учетном объекте недвижимости» на основании п. 2 части 8 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В данном случае под указанными в пп.2 п. 5 ст. 69 закона, документом, устанавливающим или подтверждающим право на земельный участок, понимаются и представленные им выписка из постановления администрации Елизовского муниципального района № 1709 от 29.12.2014.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Камчатскому краю.

ФИО5 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении дела не обращался.

Представитель административного истца ФИО8 требования ФИО5 поддержала по указанным в иске основаниям. Просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков с требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно пункту 1 распоряжения администрации Корякского сельского совета от 02.06.1993 № 154 земли под садовые участки в собственность граждан предоставлялись согласно приложению № 1, которое исходя из полученных ответов, в государственном фонде отсутствует. Кроме того, запросы направлялись не в рамках данного заявления, а с целью выяснения ситуации, сложившейся в СНТ «Черемушки». Приложение № 1 приводится в новой редакции на 29.12.2014 года. Регистратор не имел законных оснований для вынесения решения о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации Елизовского муниципального района требования поддержала. Пояснила, что земельные участки распоряжением № 154 были предоставлены под земли общего пользования садовому товариществу «Черемушки» в коллективную совместную собственность и под садовые участки в собственность членам товарищества согласно приложению № 1. Данное приложение было утеряно. Поэтому члены снт не смогли реализовать ранее возникшее право. Ими произведена работа по сбору информации относительно СНТ «Черемушки» и 29.12.2014 года принято постановление «О внесении изменений в распоряжение Администрации Корякского сельского Совета от 02.06.1993 № 154», которым приложение № 1 изложено в новой редакции. Просила требования удовлетворить.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (пункт 4 статьи 8.1 ГК РФ).

Пунктом 5 статьи 8.1 ГК РФ определено, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В силу ст. 69 ч. 5 п. 3 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Частью 8 п. 2 данного закона предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Ч. 9 ст. 69 закона предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Из материалов дела видно, что ФИО5, обращаясь с заявлением к ответчику для осуществления государственного кадастрового учета, представил следующие документы: заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок № №, №; распоряжение администрации Корякского сельского Совета от 02.06.1993 года № 154; постановление администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 29.12.2014 № 1708/1 «О внесении изменений в распоряжение администрации Корякского сельского совета от 02.06.1993 № 154».

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам № № отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН – земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, уч. №,№, так как отсутствуют сведения, позволяющие считать указанный объект недвижимости ранее учтенным.

Согласно п.1 распоряжения администрации Корякского сельского Совета от 02.06.1993 № 154 «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу «Черемушки»-1, Черемушки-2, Черемушки совхоза «Корякский» предоставлены земли под садовые участки общей площадью <данные изъяты> га в собственность членам товарищества согласно приложению №1.

Указанное приложение в государственном фонде данных отсутствует, что подтверждается ответами администрации Елизовского муниципального района Камчатского края ( архивная справка от 12.11.18 № 3458, от 02.02.17 № 393, 26.01.17 № 292), ответом КГКУ «Государственный архив камчатского края» от 02.11.28 № ТМ-734/20181294, из которого следует, что документы администрации Корякского сельского Совета на хранение не поступали; ответом УФНС по Камчатскому краю от 04.12.18; ответом администрации Корякского сельского поселения от 19.11.18 № 2403.

Постановлением Елизовского муниципального района Камчатского края от 29.12.2014 года № 1709 «О внесении изменений в распоряжение администрации Корякского сельского Совета от 02.06.1993 № 154» внесены изменения, приложение № 1 изложено в новой редакции. В списке приложения под № 418 значится ФИО5

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что приложение № 1 ( список) к постановлению от 29.12.14 года формировался по состоянию на момент издания постановления.

То есть данное приложение приводится в новой редакции, приложение к распоряжению от 02.06.1993 года отсутствует, что не позволило регистратору законно посчитать спорный объект ранее учтенным. При проведении правовой экспертизы регистратором были учтены все требования законодательства, предъявляемые к документам, представленным заявителем для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам от 11 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-6156312/1 об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН – земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> уч. №,№ и понуждении внести сведения в государственный кадастр, не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Росреестра по Камчатскому краю, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по Елизовскому и Мильковскому районам о признании незаконным уведомления об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН, понуждении внести земельный участок в кадастр недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через суд Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья: