Решение № 2А-362/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-362/2023

УИД: 78RS0015-01-2022-014710-74

Дело № 2а-362/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 июня 2023 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шумило М.С.,

при секретаре Лебедевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Коленкор» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Коленкор» ФИО1 о признании недействительной регистрации СМИ газеты «Коленкор» № П-2078, осуществленную Северо-Западным региональным Управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербурга) 09.08.1996.

В обоснование своих требований указав, что Северо-Западным региональным Управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербурга) 09.08.1996 выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Коленкор» № П-2078, учредителем которой является ФИО1 Статус газеты является действующим, однако в ходе мониторинга выявлено, что с момента регистрации газеты и по настоящее время сведения о выходе указанного СМИ в свет отсутствуют, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Принимая во внимание, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 29.12.2022) «О средствах массовой информации», средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона РФ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что газета «Коленкор» зарегистрирована как средство массовой информации, свидетельство о регистрации № П-2078 выдано Северо-Западным региональным Управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербурга) 09.08.1996.

Учредителем указанного средства массовой информации является ответчик ФИО1

Согласно Положению, утвержденному приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу» (ред. от 22.03.2021), Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на подведомственной территории. При исполнении этих полномочий оно, в частности, регистрирует СМИ (п. 9.2.1 указанного Положения).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - Гостелерадиофонд) по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра); обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу (ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ).

Под аудиовизуальной продукцией понимается кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей (ст. 5 указанного Федерального закона).

Указанные требования средством массовой информации - газетой «Коленкор» не выполнены, обязательные экземпляры печатной продукции не направлены, результаты поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не дают сведений о выходе в свет данного СМИ, о чем составлена докладная записка.

Также изложенные обстоятельства подтверждаются ответом Российской государственной библиотеки, СПБ ГБОУ Центральной городской публичной библиотеки имени В.В. Маяковского.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах и учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Коленкор» № П-2078, осуществленную Северо-Западным региональным Управлением Комитета Российской Федерации по печати 09.08.1996 недействительной.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шумило

Решение суда принято в окончательной форме 16.06.2023.