Решение № 2-2533/2021 2-2533/2021~М-1631/2021 М-1631/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2533/2021

Дело № 2-2533/2021

24RS0017-01-2021-003222-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием представителя администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Требования искового заявления мотивированы тем, что в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска поступило обращение АО «Красноярсккрайгаз», содержащее информацию о том, что в газифицированной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, произведено самовольное переустройство, выразившееся в самовольном отключении газового оборудования. Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности А. М.А. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является самовольно переустроенным, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным актам в квартире выполнены следующие работы: самовольно отключена газовая плита, установлена электрическая плита. На момент проверки документов, разрешающих переустройство, собственником жилого помещения представлено не было. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок в настоящее время является департамент градостроительства администрации г. Красноярска. Ответчику вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок. До настоящего времени собственником указанной квартиры в адрес департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в г. Красноярске. Истец просит суд обязать А. М.А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> прежнее состояние, т.е. до переустройства, в соответствие с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путем восстановления подключения газовой плиты.

В судебном заседании представитель истца администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1, действующая на основании доверенности, требования о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчик не обращался в установленном законом порядке за согласованием переустройства, не представлял доказательств, что жилое помещение приведено в первоначальное состояние, в том числе после предъявления иска.

Ответчик в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о его времени и месте по адресу регистрации, подтвержденному адресно-справочным отделом УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю; по данным отчета об отслеживании АО «Почта России» извещение вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. В предварительное судебное заседание ответчик также не являлась (извещение, направляемое по тому же адресу, возвращалось в суд ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении), позицию по делу не выразила. Согласно адресной справке А. М.А. сменила фамилию на «Золотарева».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Красноярсккрайгаз» в судебное заседание не направило своих представителей, извещено о его времени и месте судебного заседания путем вручения заказной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Пунктом 1 статьи 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 5-6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 данной статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Аналогичные разъяснения о том, что к переоборудованию жилых помещений относится установка бытовых электроплит взамен газовых плит, приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 1.1, 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утв. Постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 № 572, переустройство или перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с департаментом градостроительства администрации города. Решение о согласовании или отказе в согласовании должно быть принято департаментом градостроительства администрации города по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, представленных в соответствии с пунктом 1.2 Положения, не позднее сорока пяти дней со дня представления документов в департамент.

В соответствии с п. 2.2.3 Положения об администрации района в г. Красноярске, утв. Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и составляет акты об их установлении, выносит собственнику помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в случае неустранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении помещений, находящихся в частной собственности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой <адрес><адрес> в <адрес> является газифицированным, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в разделе «санитарно- и электротехнические работы» указано: «газоснабжение имеется». Суду дополнительно представлена копия поэтажного плана данного многоквартирного дома, в котором в <адрес> данном доме на кухне имеется условное обозначение двухконфорочной газовой плиты.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> на № этаже, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из домовой книги, в данной квартире зарегистрирована ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Красноярсккрайгаз» проведено обследование внутридомового газового оборудования (ВДГО) в жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> по пер. Казарменный в г. Красноярске, по результатам которого установлено: при обследовании газопровода обнаружено нарушение ТБ – самовольное отключение, стоит кран пробковый, перекрыт сгон, в сгон вкручена заглушка. По результатам обследования слесарем АО «Красноярсккрайгаз» составлен акт обследования ВДГО №а от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что абонент об ответственности предупрежден, проинструктирован. Данный акт подписан в том числе собственником ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярсккрайгаз» обратилось с письмом на имя руководителей администрации Железнодорожного района в г. Красноярске и Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в котором указало на выявленные факты самовольного переоборудования в жилых помещениях Железнодорожного района г. Красноярска, связанные с отключением газовых плит от внутридомового газового оборудования собственниками. В данном письме среди перечня адресов также указана квартира ответчика ФИО2

28.12.2020 главным специалистом администрации Железнодорожного района в г. Красноярске составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в котором указано, что в квартире № <адрес> в <адрес> отключена газовая плита, установлена электроплита без разрешительной документации. Акт подписан только сотрудником органа местного самоуправления, в нем имеются отметки о том, что фотофиксацию собственник запретил, акт АО «Красноярсккрайгаз» вручен собственнику.

В этот же день собственнику квартиры А. (ФИО6) М.А. выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предупреждение направлено ответчику по адресу ее регистрации, однако почтовое отправление возвращено ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении, что подтверждается копией почтовой квитанции и почтового конверта и в силу ст. 165.1 ГК РФ приравнивается к надлежащему вручению.

Специалистом администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО7 составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не приведено в прежнее состояние, в адрес администрации района информация о приведении помещения в прежнее состояние не поступала.

По данным Департамента градостроительства администрации <адрес>, сообщенным в письме от 18.05.2021 № 879-апер, решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не принималось.

Не принималось подобных решений и Департаментом городского хозяйства администрации <адрес> в период осуществления им полномочий по согласованию перепланировки (переустройства), что подтверждается ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-дгх.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении – <адрес><адрес> в <адрес> произведено самовольное переустройство – отключена газовая плита, вместо которой установлена бытовая электроплита.

Доказательств, подтверждающих наличие у собственника законных оснований проведения переустройства помещения в многоквартирном доме, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ, равно как и доказательств сохранения помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии на основании вступившего в законную силу решения суда, ответчиком с учетом положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено также доказательств соблюдения технических норм и правил при выполнении переустройства, подготовки проекта выполнения работ, приемки выполненных работ в соответствие с проектом.

При оценке последствий такого нарушения закона суд исходит из презумпции того, что самовольное вмешательство в работу инженерной системы газоснабжения многоквартирного дома, проведенное без предусмотренных ЖК РФ процедур контроля за безопасностью переустройства, считается создающим угрозу жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.

Поскольку частью 3 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено такое последствие самовольного переустройства, как возникновение у собственника обязанности привести помещение в прежнее состояние в разумный срок, и иск предъявлен уполномоченным лицом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, в связи с чем на А. (ФИО6) М.А. следует возложить обязанность привести принадлежащую ей квартиру в прежнее состояние до переустройства в соответствии с техническим паспортом на жилой дом путем восстановления газовой плиты взамен бытовой электроплиты. В соответствие с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения данной обязанности, равный 1 месяцу, который суд считает разумным с учетом объема и сложности работ по выполнению решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по требованию неимущественного характера, заявленного организацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО3 в срок не позднее месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом № <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ путем восстановления газовой плиты взамен бытовой электроплиты.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 03.08.2021.

Судья В.А. Каплеев