Решение № 2А-1354/2020 2А-1354/2020~М-993/2020 М-993/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-1354/2020

Дело №2а-1354/2020

Уникальный № 42RS0005-01-2020-001533-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 26.03.2020г.

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Медведева Е.Н.,

при помощнике судьи Хуртине А.Н., секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении гражданина <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до исполнения решения о его депортации.

Свои требования мотивирует тем, что пребывая в РФ, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ поддержала указав на то, что при действующем паспорте ответчика, истец просит поместить его на три месяца в центр временного содержания, поскольку в настоящее время авиасообщение в связи пандемией коронавируса приостановлено, указала, что в случае возможности исполнения решения о депортации до окончания срока содержания ответчика, оно будет исполнено.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснив, что решение о нежелательности пребывания и депортации не обжаловал.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Медведев Е.Н. поддержал требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Общеизвестно, что в связи с угрозой коронавируса ДД.ММ.ГГГГ по решению Правительства РФ с 18 марта по 01 мая ограничен въезд в страну иностранных граждан и лиц без гражданства.

Оценивая изложенное, суд считает, что требования, заявленные ГУ МВД России по <адрес>, являются законными и обоснованными, а решение о депортации ФИО1 является основанием для временного размещения указанного лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок, при этом суд учитывает, что административным истцом предпринимаются необходимые действия для исполнения решения о депортации и пояснения истца в судебном заседании о наличии необходимого для депортации документа.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в ФИО1 решения о нежелательности пребывания и депортации за пределы Российской Федерации, которые последним на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловались, обстоятельств, указанных истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для его депортации до исполнения решения о его депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что при устранении обстоятельств, указанных административным истцом, решение о депортации может быть исполнено и до установленного срока.

Каких – либо сведений о невозможности пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области по состоянию здоровья, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья: Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2а-1354-2020 Заводского районного суда г. Кемерово.