Решение № 2-1913/2019 2-1913/2019~М-1258/2019 М-1258/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1913/2019

Дело № 2-1913/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия,

установил:

Заместитель прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля об обязании в срок до 01 сентября 2019 года привести проезжую часть дороги, расположенную по адресу: <...> в районе д. 1, в соответствии с требованиями раздела 5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

ул. Осташинская в районе д. 1:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 8 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 70 см, глубина 9 см.

ул. Осташинская в районе ГСК «Северный-2»:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 600 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 180 см, глубина 7 см.

ул. Осташинская в районе д. 35а:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 220 см, глубина 16 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований закона и ГОСТ, имеются многочисленные разрушения проезжей части (выбоины, ямочность.)

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г.Ярославля, представитель ответчика ДГХ мэрии г. Ярославля ФИО2 возражала в части сроков производства работ, просила предоставить срок до 31.12.2019 г., так как необходимо заключить контракт, составить акт выполненных работ.

Представители третьих лиц – МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля), МУП «Городское спецавтохозяйство», ООО «Яравтодор» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст. 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.

Согласно требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования ж эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу п. 5.2.5 ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см.

Пунктом 5.4. ГОСТ Р 50597-2017 приведена таблица размеров дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения.

В соответствии с положениями таблицы отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах не может быть длиной более 15 см, глубиной 5 см и шириной более 40 см. (расчет производился исходя из данных площади выбоины 0,06 кв.м.)

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ГОСТ состояние покрытия ул. Осташинская г.Ярославля не соответствует установленным требованиям.

Согласно акту проверки старшего государственного инспектора ЦДиТН ПБДЦ ГИБДД (по обслуживанию г. Ярославля) ФИО3 от 04.04.2019 при обследовании покрытия проезжей части улицы Промышленная г. Ярославля выявлены следующие нарушения требований ГОСТ:

ул. Осташинская в районе д. 1:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 8 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 70 см, глубина 9 см.

ул. Осташинская в районе ГСК «Северный-2»:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 600 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 180 см, глубина 7 см.

ул. Осташинская в районе д. 35а:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 220 см, глубина 16 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

На основании муниципального контракта от 02.04.2018 года №15-Е-18, заключенного между МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля и ООО «ЯРАВТОДОР» технико-эксплуатационное состояние улицы поддерживается в рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в 2018-2020 г. в Дзержинском районе (л.д.11-24).

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложить на департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обязанность по восстановлению повреждений покрытия проезжей части, предоставив срок для добровольного исполнения до 01 октября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в срок до 01 октября 2019 года привести в соответствии с требованиями раздела 5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017№ 1245-с дорожное покрытие улицы Промышленная г.Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

ул. Осташинская в районе д. 1:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 8 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 70 см, глубина 9 см.

ул. Осташинская в районе ГСК «Северный-2»:

выбоина в покрытии проезжей части длиной 600 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 180 см, глубина 7 см.

ул. Осташинская в районе д. 35а:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 220 см, глубина 16 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.О. Корендясева