Решение № 2-521/2024 2-521/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-521/2024

Дело № 2-521/2024

УИД 27RS0002-01-2024-000641-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре ФИО25, с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО1, представителя истца администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Специализированный Застройщик «ТАЛАН-РЕГИОН-2» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска, предъявленному в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г. Хабаровска, действующая в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указали, что жилое помещение – <адрес>Б по Амурскому бульвару в г.Хабаровске является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ссылаясь на ст.215 ГК РФ указали, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г.Хабаровска. Спорная квартира предоставлялась ФИО8 по обменному ордеру от ДАТА № на состав семьи три человека. В настоящее время, согласно поквартирной карточке в вышеуказанной квартире значатся зарегистрированными ФИО5 с 15.05.1979г. по настоящее время, ФИО7 с 02.01.1990г. по настоящее время, ФИО6 с 25.08.1980г. по настоящее время, ФИО3 с 16.08.1988г. по настоящее время. В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время. Ссылаясь на ст.209, 304 ГК РФ указали, что в настоящее время собственник жилого помещения, в лице администрации г.Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированных, но не проживающих в нем ответчиков. На основании изложенного, просили: Признать ФИО5 06.01.1961г.р., ФИО3 27.11.1956г.р., ФИО6 25.07.1980г.р., ФИО7 02.12.1989г.р. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>Б по Амурскому бульвару в г.Хабаровске.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 08.04.2024г. по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «СЗ «Талан-Регион-2».

Представитель истца администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленный иск, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против иска истца, в обоснование указывая, что в спорной квартире он проживает, оплачивает коммунальные услуги и является родственником умершей в 2019г. ФИО8 его детям и внукам. Его проживание по спорному адресу доказано соседями, программой по новостям губернии в 2019г.. Временное не проживание его дочери ФИО7 в спорном жилом помещении связано с тем, что она с детьми в настоящее время находится в <адрес>. В свою очередь ответчики ФИО9, ФИО6 проживают постоянно за пределами Российской Федерации, а именно в США, добровольно отказались от прав на спорное жилое помещение и возвращаются не намереваются. Просил в удовлетворении иска, предъявленного к нему и ФИО7 - отказать.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. ФИО7 согласно письменных пояснений и телефонограммы пояснила, что возражает против иска, также указала, что уже много лет ждут переселения в нормальные условия, т.к. в данных условиях проживать с детьми невозможно. Имеет троих детей (5 лет, 3 лет, 7 мес.). С ее организации, где она работает в <адрес>, ее хотят перевести в г.Хабаровск, все зависит от данного переселения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СЗ «Талан-Регион-2» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал представленный ранее в материалы дела отзыв на иск, где указали, что между Обществом и Администрацией г.Хабаровска заключен договор о развитии застроенной территории в границах <адрес> бульвара - <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска (часть элемента планировочной структуры) № от 26.09.2017г. (далее - договор о РЗТ). При исполнении обязательств по расселению граждан из аварийного жилья в рамках договора о РЗТ Обществом было установлено, что <адрес>Б по Амурскому бульвару в г.Хабаровске находится в собственности городского округа «Город Хабаровск» и предоставлена по договору социального найма ФИО6 на основании ордера № от 26.04.1979г. Согласно имеющейся у Общества информации, наниматель умер в 2019г., а члены её семьи в указанной квартире не проживают. Более того, ФИО5, являющаяся прямым наследником ФИО6, неоднократно направляла в адрес Общества обращения, в которых утверждала о выезде из занимаемого помещения членов семьи выбывшего, что в силу закона влечет за собой расторжение договора социального найма. Также работниками Общества на регулярной основе в разное время производились визиты в указанную квартиру, но застать проживающих в ней не удалось. Действующее законодательство, равно как и Договор, не предусматривают обязанность застройщика предоставлять равнозначное или любое иное жилье жильцам вышеуказанных домов. Такие обязательства имеются у органа местного самоуправления по отношению к гражданам, проживающим на условиях социального найма. Как указано выше, в таких случаях застройщик приобретает равноценное жилое помещение и передает его органу местного самоуправления. При этом, в условиях развития застроенной территории к жилью в собственности такие правила не применяются в силу прямого указания закона. Согласно пункту 2.1.2 заключенного между Обществом и Администрацией г.Хабаровска договора о РЗТ, Общество обязуется создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории. Ссылаясь на ст.1, 6, 8 ФЗ от ДАТА № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.85, 86, 71 ЖК РФ, п.32 постановления Пленума ВС РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указали, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. На основании изложенного, при рассмотрении дела по существу по исковым требованиям Администрации г.Хабаровска к ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, вынесение решения оставляют на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению только в отношении ответчиков ФИО9, ФИО6, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

На основании выписки от ДАТА № КУВИ-001/2023-219459019 жилое помещение – <адрес>Б по Амурскому бульвару в г.Хабаровске является муниципальной собственностью.

Как следует из Ордера на обмен жилой площади № от 26.04.1979г., ФИО8 (основной квартиросъемщик), проживающей по адресу: г.Хабаровск, <адрес>Г-6 жилой площадью (2 комнаты) 28 кв.м. и проживающим с ней 2 чел. (в т.ч. ФИО17 - сестра, ФИО18 - дочь) разрешено в порядке обмена с ФИО19 и ФИО20 вселиться в жилое помещение по адресу: <...> 29Б-6 состоящего из трех комнат, площадью 47,9 кв.м.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <...> 29Б-6 имеют постоянную регистрацию: с 15.05.1979г. ФИО8, 26.01.1928г.р. (выбывший наниматель) снята с рег.учета в связи со смертью 11.11.2019г.; с 15.05.1979г. ФИО12, 05.12.1920г.р. снята с рег.учета 05.02.1981г.; с 15.05.1979г. ФИО13 (ФИО26) ФИО14 Васильевна, 06.01.1961г.р.; с 25.08.1980г. ФИО26 (ФИО13) ФИО11, 25.07.1980г.р.; с 18.06.1979г. ФИО3, 27.11.1956г.р., осужден на 5 лет 27.09.1984г., с 02.01.1990г. по настоящее время; с 02.01.1990г. ФИО7, 02.12.1989г.р.

Смерть ФИО21 25.01.1928г.р. - 11.11.2019г., подтверждается свидетельством о смерти 11-ДВ № от 13.11.2019г.

Справкой Учреждения ЯБ-257/6 от 09.07.1988г. подтверждается, что ФИО3 27.11.1956г.р. с 31.07.1984г. по 09.07.1988г. отбывал наказание по приговору Кировского народного суда г.Хабаровска от 27.09.1984г., откуда освобожден по отбытию наказания.

ФИО10, 25.07.1980г.р., ФИО7, 02.12.1989г.р., являются дочерьми ФИО3 и ФИО15, что подтверждается свидетельствами о рождении 11-ДВ № от 05.08.1980г., 111-ДВ № от 05.12.1989г.

Согласно материалам дела ФИО5, ФИО10 проживают в Америке.

Как следует из справки отдела адресно-справочной работы по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от 15.03.2024г., ФИО7, 02.12.1989г.р. согласно учетам МВД России федерального уровня значится зарегистрированной по месту жительства с 20.02.2019г. по настоящее время по адресу: <адрес>, мкр.1-й, 21-54.

09.02.2011г. Кировским районным судом г.Хабаровска по гражданскому делу № по иску ФИО8 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением вынесено решение, которым в удовлетворении иска ФИО8 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 03.08.2011г. решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 09.02.2011г. оставлено без изменения.

18.07.2011г. решением Кировского районного суда г.Хабаровска (вступившим в законную силу 07.09.2011г.) по гражданскому делу № исковые требования ФИО3 о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением по Амурскому бульвару, 29Б <адрес> г.Хабаровске, удовлетворены. Постановлено: Вселить ФИО3 в <адрес> по Амурскому бульвару, 29Б в г.Хабаровске. Обязать ФИО15, ФИО8, ФИО7, ФИО6 не чинить препятствий в пользовании ФИО3 жилым помещением по Амурскому бульвару, 29Б <адрес> г.Хабаровске. В удовлетворении исковых требований ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением по Амурскому бульвару, 29Б-6 в г.Хабаровске и заключении отдельного договора найма, отказать.

31.01.2024г. главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ФИО22 составлен Акт о нижеследующем. По данным абонентного отдела № МУП г.Хабаровска «РКЦ» в <адрес>, состоящей из трех комнат жилой площадью 47,4 кв.м., в <адрес>Б по Амурскому бульвару имеют реистрацию по месту жительства граждане: ФИО15, ФИО6, ФИО3, ФИО7. На момент проверки установлено, что в <адрес>Б по Амурскому бульвару двери никто не открыл. Со слов соседей зарегистрированные по месту жительства граждане: ФИО15, ФИО6, ФИО7 длительное время не проживают, выехали за границу. ФИО3 в квартиру приходит редко.

26.09.2017г. между Администрацией г.Хабаровска и ООО «Талан-Регион-2» заключен Договор № о развитии застроенной территории в границах <адрес> – <адрес> – Амурского бульвара – <адрес>, в Кировским <адрес> г.Хабаровска (часть элемента планировочной структуры), где предметом договора является деятельность сторон по развитию застроенной территории в границах части элемента планировочной структуры <адрес> – <адрес> – Амурского бульвара – <адрес>, в Кировском <адрес> г.Хабаровска, ориентировочной площадью 500800,01 кв.м. (п.1.1).

Как следует из п.1.4 в границах застроенной территории расположено 29 многоквартирных домов, включенных в муниципальную Адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий г.Хабаровска на 2012-2030гг., утв. решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №. Перечень адресов зданий, подлежащих сносу, указан в подп.2.1.2 настоящего договора, где указан <адрес>Б по Амурскому бульвару г.Хабаровска на 8 жилых помещений.

В силу норм ст.ст.209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральнымзакономили договором.

В силу норм п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений п.32, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков ФИО5, ФИО23 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО23 не проживают в спорном жилом помещении продолжительное время, что подтверждается перепиской между ФИО5 и ООО СЗ «Талан-Регион-2» от 21.03.2021г., из которой следует, что она длительное время проживая в Америке приняла решение, что в Россию не вернется, как и ее старшая дочь ФИО6 проживающая также в Америке. Указанные ответчики до настоящего времени добровольно с регистрационного учета не снялись, чем нарушают права собственника данного жилого помещения в лице Администрация г.Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск». Доказательство обратного стороной ответчиков в суд не представлено.

В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На указанных основаниях, при установлении судом не проживания ответчиков ФИО5, ФИО6 по адресу: <...> 29Б-6, а также отсутствие возражений со стороны указанных ответчиков против иска, суд находит заявленные исковые требования к ответчикам ФИО5, ФИО6 законными и обоснованными.

В связи с чем, считает необходимым признать ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением: <...><адрес>Б <адрес>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от ДАТА6 №-П и от ДАТА №-П, определения от ДАТА №-О и от ДАТА №-О) и подлежащих обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом также установлено, что ФИО7 с 2019г. проживает в <адрес>, где работает и имеет троих несовершеннолетних детей. Из ее письменных пояснений следует, что имеет намерение вернуться в г.Хабаровск, где после расселения и предоставления благоустроенного жилья планирует в нем жить. При этом ФИО7 является внучкой выбывшего нанимателя, а ФИО3 – отцом и членом семьи ФИО7 (отец и дочь). При этом, ответчик ФИО3, вступившим в законную силу решением суда вселен в спорное жилое помещение с правом пользования, проживает в спорном жилом помещении, несет расходы за его содержание, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и чеками по оплате за жилье за период с 2011г. по настоящее время.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Хабаровска к ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением: <...><адрес>Б <адрес>, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска, предъявленному в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДАТА г.рождения (паспорт: 0810 № выдан 270-026 ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.Хабаровска, дата выдачи 03.11.2010г.), ФИО6, ДАТА г.рождения, уроженку г.Хабаровска (паспорт: 0801 № выдан 272-004 отделом внутренних дел Кировского <адрес> г.Хабаровска, дата выдачи 21.06.2001г.) утратившими право пользования жилым помещением: <...><адрес>Б <адрес>.

В исковых требованиях Администрации г.Хабаровска к ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением: <...><адрес>Б <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2024 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-521/2024 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з Супонькина А.Г.