Постановление № 5-250/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-250/2018

№ 5-250/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ..., к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что 15.06.2018 года в 15 часов 00 минут в помещениях расположенных по адресу: <...>, ИП ФИО2, совершил административное правонарушение, выразившиеся в невыполнении в срок до 03.05.2018 года законного предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ..., будучи ранее привлеченным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа.

Представитель отделения НД и ПР по Октябрьскому и Ворошиловскому районам ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону государственный инспектор г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору – старший инспектор отделения НД и ПР по Октябрьскому и Ворошиловскому районам ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону Б.И.Н. просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору – старшего инспектора отделения НД и ПР по Октябрьскому и Ворошиловскому районам ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону Б.И.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение этих обстоятельств, является обязанностью органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными доказательствами.

В соответствии с ч. 12 чт. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Судом установлено, что во исполнение распоряжения № 4-6 от 15.01.2018 года главного государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области Г.В.Н., государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору Б.И.Н. проведена проверка в отношении ИП ФИО2 по адресу осуществления деятельности: <...>, по результатам которой 16.02.2018 года составлено предписание № об устранении нарушений в срок до 03.05.2018 года обязательных требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки, копия которого вручена представителю ИП ФИО2 по доверенности Ш.А.И. 16.02.2018 года.

15.06.2018 года в 15 часов 00 минут в помещениях по адресу: <...>, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившиеся в невыполнении в срок до 03.05.2018 года законного предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 16.02.2018 года, будучи ранее привлеченным за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ 12.03.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, не выполнив следующие пункты предписания: На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от гостиницы до соседних зданий не соответствуют действующим нормам и составляют: до здания слева 5 м., до здания сзади 1 м. (ч. 4 ст. 51 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 перед вторым эвакуационным выходом с первого этажа допускается перепад высот, выполненный в виде двух ступеней (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты основные эвакуационные выходы из подвального, 1-го, 2-го, 3-го этажей здания не соответствуют требованиям пожарной безопасности, так как имеющаяся лестница 2-го типа соединяет более двух этажей (ярусов) и не является путем эвакуации. В нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.3.11 СП 1.13130.2009 указанные этажи здания не имеют 2-х эвакуационных выходов. (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.3.3 СП 1.13130.2009 перед наружной дверью второго эвакуационного выхода с первого, второго, третьего и подвального этажей горизонтальная входная площадка имеет глубину менее 1,5 ширины полотна наружной двери (глубина площадки на 5 см. больше ширины двери). (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 второй эвакуационный выход с первого, второго, третьего и подвального этажей не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно: не подтвержден предел огнестойкости наружной пожарной лестницы не ниже REI (EI)30 (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.3.4 СП 1.13130.2009 второй эвакуационный выход с первого, второго, третьего и подвального этажей не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: уклон наружной пожарной лестницы более 1:2 (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 в лестничной клетке между 1 и 2 этажами, 2 и 3 этажами допускается размещение оборудования (радиаторы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте до 2.2 м. (0.1 м) от поверхности проступей и площадок лестниц (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов между 1 и 2 этажами, 2 и 3 этажами открываются не по направлению выхода из здания (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.104, 7.105 СП 52.13130.2011 на путях эвакуации отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения подключенного к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения. (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 высота горизонтального участка пути эвакуации (тамбур эвакуационного выхода из подвала наружу) в свету менее 2,0 м (1,8 м). (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.3.5 СП 1.13130.2009 пути эвакуации с первого, второго, третьего и подвального этажей не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно ширина марша наружной лестницы менее 1,2 м. (0,6 м.) (ч. 4 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты (здание гостиницы класса Ф 1.2) в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности 6.7.9 СП 2.13130.2013, мансардный этаж не выполнен несущими элементами, имеющими предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0, и не отделен от нижних этажей противопожарным перекрытием не ниже 2-го типа (Отсутствуют подтверждающие документы о достижении необходимого предела огнестойкости) (ч. 4 ст. 51 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На объекте защиты руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта ( п. 50 Правила противопожарного режима в РФ); На объекте защиты руководитель организации не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций мансардного этажа здания гостиницы с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год (п. 21 Правила противопожарного режима в РФ), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

По данному факту 15.06.2018 года государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору – старшим инспектором отделения НД и ПР по Октябрьскому и Ворошиловскому районам ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону Б.И.Н. составлен протокол об административном правонарушении №.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении от 12.03.2018 года, предписанием № от 16.02.2018 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 15.05.2018 года, актом проверки № от 15.06.2018 года, протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2018 года.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Каких-либо доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания, суд, исходя из характера правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области, Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростова-на-Дону, счет 40101810400000010002, лицевой счет 04581783900, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, КБК 17711607000016000140, назначение платежа административный штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья