Решение № 7(2)-221/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-106/2021

Судья: Аралкина Ю.С. № 7(2)-221

(УИД: 31RS0020-01-2021-002554-91)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 05 июля 2021 года

Судья Белгородского областного суда Шведов А.Н.,

с участием: защитника ООО «ТК «Экотранс» ФИО1, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 18.03.2021 года и решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 13.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Экотранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2 № 19/070/26/2020 от 18 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 13 мая 2021 года, ООО «ТК «Экотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, защитник ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 просит отменить вынесенные в отношении Общества акты по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Защитник ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены и в ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исходя из п. 3 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2.15 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» транспортирование отходов с территорий муниципальных образований и объектов производится с использованием транспортных средств, исключающих потери отходов.

Под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 июля 2020 года должностному лицу поступило сообщение от ООО «ЦЭБ», из которого следовало, что 21 июля 2020 года в 15 часов 10 минут, при обследовании сотрудниками ООО «ЦЭБ» территории по адресу: <...>, установлен факт пролива фильтрата, образующегося при уплотнении ТКО, загружаемых в мусоровоз, государственный регистрационный номер № регион.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования (осмотра) территории и фототаблицей к нему от 21 июля 2020 года, договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенным между ООО «ЦЭБ» и ООО «ТК «Экотранс» и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, указывающие на принятие ООО «ТК «Экотранс» необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует, о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях ООО «ТК «Экотранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы о недоказанности факта совершения ООО «ТК «Экотранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в совокупности с утверждениями о допущенных процессуальных нарушениях и недопустимости доказательств по делу, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении.

Вопреки доводам жалобы оснований для вывода о том, что доказательства добыты с нарушением требований КоАП РФ, не имеется.

Из материалов дела не следует, что в ходе производства по делу допущены нарушения норм КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущие отмену состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

ООО «ТК «Экотранс» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТК «Экотранс» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ТК «Экотранс» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 18.03.2021 года и решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 13.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Экотранс» - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов

Решение08.07.2021