Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1244/2017

Дело № 2-1244/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Сергеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе), указав, что 23 июня 2017 года обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 235909/17 от 06 июля 2017 года УПФР в Слободском районе отказало в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, в специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца в <данные изъяты> леспромхозе с 21 июля 1980 года по 11 мая 1981 года в качестве моториста-рулевого и с 05 апреля 1984 года по 31 октября 1991 года в качестве механика, первого помощника капитана, так как не подтверждается, что ФИО1 работал на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акваториях порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, в специальный стаж истца не включены: период учебы в ТУ с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1980 года, время нахождения на курсах с 24 октября 1983 года по 04 апреля 1984 года, так как в специальный стаж засчитываются периоды льготной работы, выполняемой в течение полного рабочего дня; период работы с 02 августа 1993 года по 05 мая 1994 года в качестве навальщика-свальщика на промежуточном складе <данные изъяты> в цехе разделки и лесопиления, поскольку не подтверждается занятость заявителя именно на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхних и промежуточных складах, а также в едином технологическом процессе. С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку в спорные периоды он работал по льготной профессии, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными документами. Истец считает, что период работы с 12 сентября 1983 года по 31 октября 1991 года необоснованно зачтен в специальный стаж по фактически отработанному времени в качестве сплотчика - 01 месяц 06 дней вместо необходимых 01 месяца 11 дней. Кроме того, он не согласен с отказом ответчика во включении в такой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 14 мая 1981 года по 22 июня 1983 года. На основании изложенного истец просит включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 июня 2017 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в Слободском районе № 235909/17 от 06 июля 2017 года, просила отказать в их удовлетворении. Кроме того, представила письменный отзыв.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях», Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые два года 6 месяцев такой работы.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены следующие профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии: «сплотчики», «формировщики, переформировщики и расформировщики плотов», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог».

В разделе XXX «Транспорт» этого же Списка предусмотрены должности, относящиеся к плавсоставу судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии: «механики и их помощники», «машинисты, старшие машинисты», «мотористы, старшие мотористы».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на пенсию по данному основанию определяется в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В данном Списке предусмотрены сплотчики, формировщики плотов, чокеровщики.

Предусмотренный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акваториях порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В случае, если в течение навигационного периода имели место отвлечения на другие работы, то включению в специальный стаж подлежит работа по фактически отработанному времени в течение навигации.

В силу пункта 3 Правил № 516 периоды льготной работы, предусмотренной пунктами 2, 7, 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат суммированию.

При этом в соответствии с пунктом 5 этих же Правил периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный стаж.

Установлено, что ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55-ти лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 12 лет 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки, архивных справок № 140/01-16л, № 141/01-16л, № 142/01-16л от 27 февраля 2017 года, ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз объединения «<данные изъяты>» на нижний склад <данные изъяты> мотористом-рулевым речного флота с 21 июля 1980 года, откуда уволен 11 мая 1981 года в связи с призывом в ряды Советской Армии. После прохождения военной службы по призыву ФИО1 вновь трудоустроился в <данные изъяты> леспромхоз объединения «<данные изъяты>» на нижний склад <данные изъяты> сплотчиком древесины IV разряда с 12 сентября 1983 года. На основании приказа № 253-к от 22 октября 1983 года истец был командирован на курсы судоводителей-судомехаников с 24 октября 1983 года сроком на 6 месяцев; после окончания курсов назначен механиком, первым помощником капитана с 05 апреля 1984 года. В качестве механика, первого помощника капитана ФИО1 работал по 31 октября 1991 года.

Как следует из материалов дела, видом деятельности предприятия, на котором работал истец, в заявленные им периоды являлась заготовка и переработка древесины, в организации поддерживался единый технологический процесс, что прослеживается из архивной справки от 18 января 2016 года № 1647/01-16л, подтверждается актом УПФР в Слободском районе № 540 от 15 октября 2007 года, справкой УПФР в Слободском районе от 23 ноября 2009 года, копиями технологических карт предприятия, справками директора <данные изъяты> ЛПХ, показателями работы предприятия.

В частности, из архивной справки от 18 января 2016 года № 1647/01-16л прослеживается, что <данные изъяты> леспромхоз, входящий в состав объединения «<данные изъяты>», занимался заготовкой и разделкой древесины, ее поставкой потребителям посредством сплава и автотранспорта. В состав леспромхоза входили лесопункты: <данные изъяты>; участки: <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного суд находит доказанным факт осуществления предприятием, где работал ФИО1, промышленной заготовки леса, а также факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ с 1980 года по 1991 год.

Как указано выше, должности моториста-рулевого и механика, первого помощника капитана относятся к должностям плавсостава.

Из объяснений истца ФИО1 и его представителя ФИО2, а также материалов дела, в частности, архивной справки № 141/01-16л от 27 февраля 2017 года, установлено, что истец в спорные периоды работал на катере КС-100А «06-06» и КС-100А «06-07».

В материалах дела имеются ксерокопии книги судовых документов речного регистра на годность к плаванию на судно КС-100А «06-07» мощностью 170 л.с., регистровый № 213267 (проект разработан в 1976 году), а также выписки из приказа от 30 сентября 1983 года № 190 и справки от 21 сентября 1983 года, из которых следует, что владельцем данного судна, предназначенного для лесосплава, в 1983-1995 годах являлся <данные изъяты> леспромхоз.

Из уточняющей справки № 07-24/162 от 28 октября 2014 года, выданной Набережно-Челнинским линейным отделом Волжского УГМиРН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, следует, что теплоход «06-07» проекта КС 100А мощностью 170 л.с является буксирным судном, использовавшимся для буксировки судов, плотов и других плавучих объектов и не относящимся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работал в должностях плавсостава судов речного флота, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно информационной справке № 21/02-09 от 30 марта 2007 года Вятского линейного отдела Волжского БУГН на ВВТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта плановый период навигации по Вятскому бассейну составлял 180 суток (с 25 апреля по 21 октября).

Как следует из вышеназванных архивных справок, в навигационные периоды 1980-1991 годов у истца имелись отвлечения от работы моториста-рулевого и механика, первого помощника капитана: выполнение работ слесаря, формировщика плотов, сплотчика, штабелевщика; именуемых как «зачистка», «пер. с буф.», «мед. осмотр», «медком.», «обуч. т.б.», «повестка», «прицеп.», «рем.», «рем. механ.», «уборка бонов», «чистка переездов», «монт. пути», «рем. пути», «руч. скат.», «обор. проезд», «ожид.», «пропл.», «плотн.», «изг. бонов», «вед. един.», «поветка», «т.р.», «к.р.», «х.д.», «х.дв.», «изг. карк.», «проплав», «ночные», «срубы», работа в колхозе, на сенокосе, заготовке сена, по перевозке рабочих, бригадиром, станочником, скотчиком, по ремонту дома, клуба, бани, уборке мусора, хозяйственные работы.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что формированием плотов, зачисткой берегов реки, изготовлением и уборкой бонов, сплоткой и штабелевкой занимается бригада рабочих, в которую экипаж судна, включая моториста-рулевого и механика, первого помощника капитана, не входит, суд не находит оснований для включения указанных видов работ в специальный стаж истца именно по указанным должностям.

При этом с учетом данных вахтенных журналов за 1986-1991 годы, в которых отражены виды выполняемых на катере КС-100А «06-07» работ, и сопоставления их с видами работ, выполненных истцом согласно ведомостям по начислению заработной платы за аналогичный период времени, суд приходит к выводу, что поименованные в ведомостях работы в виде ремонта флота, ДПС (ДСП) выполнялись экипажем судна, поэтому подлежат включению в стаж истца по вышеуказанным должностям плавсостава.

Кроме того, суд учитывает, что выполняемые ФИО1 как в навигационный период, так и между навигационными периодами работы по формированию плотов, зачистке берегов реки, сплотке и штабелевке относятся к льготным профессиям согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года.

С учетом изложенного и положений Правил № 516, поскольку у истца согласно ведомостям по начислению заработной платы имели место отвлечения от работы по профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 22 августа 1956 года, в его специальный стаж подлежат включению периоды работы в <данные изъяты> леспромхозе в льготных должностях по фактически отработанному времени:

- в период работы с 21 июля 1980 года по 11 мая 1981 года в качестве моториста-рулевого, а также штабелевщика, сплотчика (в должностях, относящихся к лесозаготовкам) в общей сложности 03 месяца 11 дней, из них: за 1980 год – 03 месяца 01 день, за 1981 год – 10 дней;

- в период работы с 12 сентября 1983 года по 31 октября 1991 года:

в качестве механика, первого помощника капитана (в должностях плавсостава) - 01 год 10 месяцев 11 дней, из них: за 1984 год – 04 месяца 21 день, за 1985 год – 03 месяца 23 дня, за 1986 год – 05 месяцев 04 дня, за 1987 год – 03 месяца 14 дней, за 1988 год – 04 месяца 01 день, за 1989 год – 02 дня, за 1990 год – 09 дней, за 1991 год – 27 дней;

в качестве сплотчика, штабелевщика, формировщика плотов (в должностях, относящихся к лесозаготовкам) - 03 года 26 дней, из них: за 1983 год – 01 месяц 06 дней, за 1984 год – 03 месяца 06 день, за 1985 год – 04 месяца 13 дней, за 1986 год – 03 месяца 11 дней, за 1987 год – 05 месяцев 18 дней, за 1988 год – 05 месяцев 26 дней, за 1989 год – 05 месяцев 03 дня, за 1990 год – 04 месяца 24 дня, за 1991 год – 03 месяца 09 дней.

Кроме того, истец претендует на включение в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 1983 года по 04 апреля 1984 года.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее - Положение № 590) и действовавшего во время работы истца в <данные изъяты> леспромхозе, при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с тем, что до начала курсов судоводителей-судомехаников ФИО1 работал сплотчиком, а по окончании этих курсов - механиком, первым помощником капитана, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, период нахождения на курсах с 24 октября 1983 года по 04 апреля 1984 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Из справки от 28 февраля 2007 года № 303 следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 14 мая 1981 года по 22 июня 1983 года. Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно статье 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы время их действительной военной службы засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и подлежит включению в специальной трудовой стаж.

При этом названным пунктом Положения также предусмотрено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (работа с тяжелыми условиями труда), работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, после службы в армии истец был принят на работу с 12 сентября 1983 года в качестве сплотчика древесины, а с 05 апреля 1984 года переведен на должность механика, первого помощника капитана, в которой работал по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за военной службой ФИО1 непосредственно следовала его трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости. Следовательно, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составит:

- на лесозаготовках: 03 месяца 11 дней + 03 года 26 дней = 03 года 04 месяца 07 дней,

- плавсостав: 01 год 10 месяцев 11 дней,

- курсы повышения квалификации - 05 месяцев 10 дней,

- прохождение военной службы по призыву - 02 года 03 дня, а всего 07 лет 08 месяцев 01 день.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, а также ввиду неподтверждения работы истца по льготной профессии оснований для включения иных заявленных им периодов и видов работ суд в данном случае не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов специального стажа не достаточно для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по достижении им возраста 55 лет.

Следовательно, в удовлетворении иска в части требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с 25 июня 2017 года следует отказать.

При таких обстоятельств иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- работы с 21 июля 1980 года по 11 мая 1981 года в <данные изъяты> леспромхозе в качестве моториста-рулевого, штабелевщика, сплотчика по фактически отработанному времени в общей сложности 03 месяца 11 дней, из них: за 1980 год – 03 месяца 01 день, за 1981 год – 10 дней;

- прохождения военной службы по призыву с 14 мая 1981 года по 22 июня 1983 года;

- работы с 12 сентября 1983 года по 31 октября 1991 года в <данные изъяты> леспромхозе:

в качестве сплотчика, штабелевщика, формировщика плотов по фактически отработанному времени 03 года 26 дней, из них: за 1983 год – 01 месяц 06 дней, за 1984 год – 03 месяца 06 день, за 1985 год – 04 месяца 13 дней, за 1986 год – 03 месяца 11 дней, за 1987 год – 05 месяцев 18 дней, за 1988 год – 05 месяцев 26 дней, за 1989 год – 05 месяцев 03 дня, за 1990 год – 04 месяца 24 дня, за 1991 год – 03 месяца 09 дней,

в качестве механика, первого помощника капитана по фактически отработанному времени 01 год 10 месяцев 11 дней, из них: за 1984 год – 04 месяца 21 день, за 1985 год – 03 месяца 23 дня, за 1986 год – 05 месяцев 04 дня, за 1987 год – 03 месяца 14 дней, за 1988 год – 04 месяца 01 день, за 1989 год – 02 дня, за 1990 год – 09 дней, за 1991 год – 27 дней;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 1983 года по 04 апреля 1984 года.

ФИО1 отказать в удовлетворении иска в части требования об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Черных