Решение № 2А-487/2020 2А-487/2020~М-454/2020 М-454/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-487/2020

дело № 2а-487/2020

УИД 26RS0018-01-2020-001345-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего - судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Бачурской В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу Красногвардейского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского районного отделения судебных приставов ФИО1 и возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу Красногвардейского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского районного отделения судебных приставов ФИО1 и возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, указав, что в Красногвардейский РОСП 28.01.2020 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1279-16-464/2019, выданный 26.11.2019 г. Мировым судьей судебного участка №2 Красногвардейского района Ставропольского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2884796515 с должника ФИО2, 28.06.1989г. адрес регистрации: 356041, Ставропольский край, Красногвардейский район, Дмитриевское, ул. Халтурина, д.8, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

06.02.2020 возбуждено исполнительное производство 4115/20/26019-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Просят суд:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейский РОСП - ФИО1 выразившиеся:

1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.02.2020г. по 10.11.2020г.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ©6 02.2020г. по :,10.11.2020г.;

3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.02.2020г. по 10.11.2020г.;

4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.02.2020г. по 10,11.2020г.;

5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.02.2020г. по 10.11.2020г.;

6. Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об. исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, указав в административном иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик судебный пристав Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в суд не явилась. В суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального Закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 26 ноября 2019 года мировым судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № 2-1279-16-464/2019, которым в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО2 взыскана задолженность по договору займа № 2884796515 от 30 марта 2019 года за период с 30 мая 2019 года по 27 октября 2019 года в размере 43144 рубля 92 копейки, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 747 рублей 17 копеек.

06 февраля 2020 года заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1279-16-464/2019, принято к производству судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 06 февраля 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 4115/20/26019-ИП.

06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1064260315 о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 автомототранспорта.

06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1064260322 о предоставлении информации о должнике ФИО2 – ИНН, юридического и фактического адреса, вида деятельности, номеров расчетных счетов в банках.

06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1064260325 о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов.

06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в банк (МВВ) о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов (19 банковских учреждений).

10 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в банк (МВВ) о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов (19 банковских учреждений).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 31 марта 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ООО «Русьфинансбанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 31 марта 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ПАО «Почта Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 31 марта 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ООО «ХКФ Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 28 апреля 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 28 июля 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1065445929 о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги.

28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1065445931 о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов.

28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1065445932 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта должника ФИО2.

28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1065445934 о предоставлении информации о наличии у должника ФИО2 автомототранспорта.

28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос № 1065445935 о предоставлении информации о нахождении должника ФИО2 на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно запросу судебного пристава-исполнителя, последним в органах ЗАГСа запрошены сведения о заключении брака из Единого государственного реестра актов гражданского состояния в отношении должника ФИО2.

18 ноября 2020 года постановлениями судебного пристава-исполнителя вновь запрошена информация о наличии у должника ФИО2 лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов (27 банковских учреждений).

12 марта 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО2 на срок до 12 сентября 2020 года.

Согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы сведения о заключении брака ФИО2.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 19 февраля 2020 года должник ФИО2 по адресу: <...> не проживает.

18 ноября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО2 на срок до 18 мая 2021 года.

Согласно ответу главы МО села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края № 736 от 23 ноября 2020 года ФИО2 зарегистрирован, но фактически не проживает по адресу <...>.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП Васильеву К.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, у суда не имеется в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу Красногвардейского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского районного отделения судебных приставов ФИО1 и возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу Красногвардейского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского районного отделения судебных приставов ФИО1 и возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.

Судья В.Г. Непомнящий