Постановление № 5-251/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-251/2020

№ 5-251/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

21 апреля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю.,

с участием представителя Ростехнадзора – ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Краснобродский Южный», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Краснобродский Южный»,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Краснобродский Южный» совершено административное правонарушение, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Краснобродский Южный» по контролю обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Краснобродский Южный», на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № выявлены не устраненные нарушения в области промышленной безопасности представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящимся, а именно:

1. На опасном производственном объекте - Разрез угольный горные работы по восточному борту ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Краснобродского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участка «Краснобродский Южный 1» ООО «Краснобродский Южный» Дополнение 1» (далее Проект...) и плана развития горных работ ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. В районе профильных линий <данные изъяты> г горные работы по вскрыше и добыче пласта Характерный в зоне Афонино-Киселевского взброса велись в контуре работ, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ горизонт <адрес> запланированных в ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая высота уступа <адрес> проектная высота уступа <адрес>. Фактическая ширина берм безопасности на горизонтах <данные изъяты> минимальная ширина бермы безопасности в соответствии с «Проектом...» <данные изъяты>. Ведение работ привело к дальнейшему оползанию борта в опасной зоне №

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 22,24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 36,38 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

2. По западному борту и в центральной части горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Краснобродского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участка" «Краснобродский Южный 1» ООО «Краснобродский Южный» Дополнение 1» (далее Проект...) и плана развития горных работ ПРГР-2020, а именно:

1. В районе профильных линий <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ горные работы по вскрыше и добыче пластов IV Внутренний, III Внутренний, II Внутренний, и I Внутренний велись в контуре работ запланированных на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ без выполнения работ по вышележащим горизонтам <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> Фактическая высота уступа в районе профильных линий <данные изъяты> Фактическая ширина берм безопасности на горизонтах 180м - 250м: 6 - 8м, минимальная ширина бермы безопасности в соответствии с «Проектом...» - 16м. Ведение горных работ с отступлением от «Проекта...» и ПРГР-2020 привело к развитию существующих опасных зон №) и формированию новых (№).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 36,38 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при производстве работ на опасном производственном объекте - Разрез угольный со стороны руководителей и специалистов организации ООО «Краснобродский Южный», на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Выявленные нарушения представляют угрозу опасности для жизни людей - работников предприятия ООО «Краснобродский Южный» что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Ко АП РФ.

Тем самым, создана непосредственная угроза жизни и здоровью работников предприятия, в случае дальнейшего ведения работ по вскрыше и добыче полезного ископаемого на указанных участках на опасном производственном объекте - «Разрез угольный» II класса опасности, в случае деформацией борта, вызванной отступлением от проектных параметров ведения работ, падения породы, техники с вышележащих уступов.

В судебное заседании представитель ООО «Краснобродский Южный» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в протоколе об административном правонарушении указал, что с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения им не оспариваются.

Представитель Ростехнадзора ФИО1 пояснила, что для устранения всех нарушений потребуется более 90 суток.

В соответствие с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, копиями учредительных документов и иными материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КРФоАП, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Краснобродский Южный», обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения представителя Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, судья считает необходимым ООО «Краснобродский Южный» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Краснобродский Южный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, ведение горных работ по вскрыше и добыче по восточному борту ниже горизонта 208м <данные изъяты> на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащим (находящимся в эксплуатации ) ООО «Краснобродский Южный», кроме работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности на срок 90 (девяносто) суток.

Срок исчисления наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

ФИО3