Решение № 2-107/2020 2-107/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело № 2-107/2020

УИД 29RS0003-01-2020-000133-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обязании исполнить условия договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для проведения технического обслуживания, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ООО «Газпром газораспределение Архангельск» обратились в суд с иском к ФИО1 об обязании исполнить условия договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для проведения технического обслуживания, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указали, что между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, в соответствии с пунктом 1.1 которого Исполнитель обязался выполнять комплекс работ (услуг) по техническому обслуживанию (в том числе по аварийно-диспетчерскому обеспечению) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО) по адресу: <адрес>, а Заказчик принял на себя обязательства выполненные работы (оказанные услуги) принять и оплатить. Письмом №__ от 04 июня 2019 года ФИО1 был извещен о том, что 03 июля 2019 года в первой половине дня ООО «Газпром газораспределение Архангельск» будет выполнять работы по техническому обслуживанию ВДГО. 03 июля 2019 года ФИО1 доступ персонала Исполнителя для проведения технического обслуживания газового оборудования не обеспечил, о чем был составлен Акт от 03 июля 2019 года. Письмом №__ от 04 июля 2019 года ответчик снова был уведомлен о дате и времени проведения технического обслуживания 06 августа 2019 года. Ответчик 06 августа 2019 года доступ персонала Исполнителя для проведения технического обслуживания газового оборудования не обеспечил, о чем был составлен Акт от 06 августа 2019 года. 09 сентября 2019 года ФИО1 было направлено уведомление №__ о необходимости согласовать время и дату проведения технического обслуживания ВДГО. 25 октября 2019 года письмом №__ уведомление о необходимости согласовать время и дату проведения технического обслуживания ВДГО было направлено повторно. 09 декабря 2019 года ООО «Газпром газораспределение Архангельск» был составлен третий Акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию. Своими действиями ответчик нарушает условия Договора и не обеспечивает безопасное использование и надлежащее содержание ВДГО. Заключение ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и газового оборудования в домовладении с ООО «Энергосфера» не может рассматриваться в качестве обоснования одностороннего отказа от исполнения ранее заключенного договора.

На основании изложенного просят обязать ФИО1 исполнить условия договора №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и обеспечить доступ персонала ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному по адресу: <адрес> для проведения технического обслуживания в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром газораспределение Архангельск» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец ООО «Газпром газораспределение Архангельск», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ООО «Энергосфера», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, отношение к заявленным исковым требованиям не выразили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового газового оборудования;

г) замена оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Правил, под внутридомовым газовым оборудованием в домовладениях понимаются находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В соответствии с пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п Урдома, <адрес>.

10 июля 2018 года между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» и ФИО1 был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО №__. Перечень ВДГО, перечень работ по техническому обслуживанию ВДГО, сроки и периодичность их проведения определены в Приложении к договору №__ от 10 июля 2018 года и включает в себя: техническое обслуживание внутридомового газопровода в домовладении - 1 раз в год, ежегодно, июль; техническое обслуживание емкостного нагревателя типа АОГВ-17,5, АОГВ-23, АОГВ-29 - 1 раз в год, ежегодно, июль; техническое обслуживание плиты четырехгорелочной газовой - 1 раз в год, ежегодно, июль; аварийно-диспетчерское обеспечение (домовладение, частный дом).

В соответствии с п. 3.2.5 договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО №__ от 10 июля 2018 года Заказчик обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ персонала Исполнителя к газопроводам и ВДГО (по предъявлению удостоверения) для выполнения работ, являющихся предметов Договора, ежедневно с 8 до 22 часов, а персонала аварийной службы – в любое время суток.

В случае отказа Заказчика в допуске сотрудников Исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО в назначенное время и дату, Стороны обязуются согласовать другую дату и время проведения работ с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами пользования газом. Заказчик считается надлежащим образом уведомленным о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию, если извещение передано ему (или проживающему с ним члену семьи) телефонной, почтовой связью или вручено под роспись.

04 июня 2019 года ООО «Газпром газораспределение Архангельск» ФИО1 было направлено уведомление №__ о необходимости обеспечить доступ сотрудников для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, запланированных на 03 июля 2019 года (первая половина дня). Почтовое отправление вручено адресату 10 июня 2019 года.

Согласно акту об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 03 июля 2019 года ФИО1 было отказано в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию. Со слов ФИО1 у последнего заключен договор на техническое обслуживание с ООО «Энергосфера». Техническое обслуживание проведено 02 июня 2019 года сотрудниками ООО «Энергосфера».

04 июля 2019 года ООО «Газпром газораспределение Архангельск» ФИО1 было направлено уведомление №__ о необходимости обеспечить доступ сотрудников для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, запланированных на 06 августа 2019 года (первая половина дня). Почтовое отправление вручено адресату 15 июля 2019 года.

Согласно акту об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 06 августа 2019 года ФИО1 было отказано в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию. Со слов ФИО1 техническое обслуживание проведено 02 июня 2019 года сотрудниками ООО «Энергосфера», акт технического обслуживания предоставлен.

09 сентября 2019 года ООО «Газпром газораспределение Архангельск» ФИО1 было направлено уведомление №__ о необходимости сообщить об удобных дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Почтовое отправление вручено адресату 18 сентября 2019 года.

25 октября 2019 года ООО «Газпром газораспределение Архангельск» ФИО1 повторно было направлено уведомление №__ о необходимости сообщить об удобных дате и времени допуска сотрудников для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Почтовое отправление вручено адресату 05 ноября 2019 года.

Согласно акту об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 09 декабря 2019 года ФИО1 было отказано в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию.

Пунктом 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» предусмотрено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 46 Правил, выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с пунктом 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования не позднее, чем за 20 дней до их проведения.

В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому газовому оборудованию.

Согласно пункту 50 Правил, заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Пунктом 51 Правил предусмотрено, что при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 52 Правил исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время - выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Согласно пункту 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя, либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ответчик в нарушение условий договора не допустил сотрудников ООО «Газпром газораспределение Архангельск» для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, что препятствует поддержанию внутриквартирного газового оборудования в исправном состоянии, и может привести к нарушению прав граждан, а также повлечь возникновение аварийной ситуации.

Доводы ответчика о том, что договор №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключенный между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» и ФИО1, расторгнут в одностороннем порядке путем направления ФИО1 в ООО «Газпром газораспределение Архангельск» заявления о расторжении договора на техническое обслуживание ВДГО №__ от 10 июля 2018 года по адресу: <адрес>, по причине заключения договора технического обслуживания ВДГО с ООО «Энергосфера», не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключенный между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» и ФИО1, по своей правовой природе является договором оказания услуг, вместе с тем подпадая под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок заключения и расторжения договора.

Такой порядок предусматривают «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Поскольку Правила утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу статьи 61 Правил право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования имеет место в прямо предусмотренных случаях, связанных либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

Статьей 62 Правил предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случаях, указанных в пункте 61 настоящих Правил, считается расторгнутым со дня получения исполнителем соответствующего письменного уведомления заказчика при условии, что ко дню поступления такого уведомления выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования полностью оплачены, или со дня, следующего за днем выполнения указанных условий.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что заключенные с истцом ФИО1 договоры на поставку газа не расторгнуты.

Исключение множественности исполнителей договора на техническое обслуживание и ремонт потребляющего природный газ внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не может рассматриваться в качестве незаконного ограничения конкуренции в соответствующей сфере услуг и нарушения прав потребителей ввиду того, что подобный подход к регулированию правоотношений, возникающих между заказчиками и исполнителями позволяет достичь безопасности при потреблении коммунальной услуги пользования газом при одновременном соблюдении прав и законных интересов потребителей.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования об обязании ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию во исполнение договора №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с платежным поручением №__ от 05 июля 2019 года истец уплатил государственную пошлину при обращении в суд с данным иском в сумме 6 000 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию во исполнение условий договора №__ от 10 июля 2018 года о техническом обслуживании и ремонте ВДГО.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2020 года.

Председательствующий: Н.В. Минина