Решение № 2-687/2017 2-687/2017~М-621/2017 А-687/2017 М-621/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-687/2017

№а-687/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора <адрес> РИ ФИО3 о признании незаконным бездействие ГБДОУ «Детский сад «Теремок»,

у с т а н о в и л:

И.о. заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ГБДОУ «Детский сад «Теремок», выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об образовании, ссылаясь на следующее. <адрес> проведена проверка по поручению прокуратуры республики в рамках обращения ФИО5 об оказании содействия в неполучении компенсации части родительской платы с ГБДОУ «Детский сад «Теремок».

В результате проверки установлено, что с сентября 2015 года по май 2016 года ФИО5 не предоставлена компенсация части родительской платы за 3 детей, посещающих образовательное учреждение. На счет ФИО5 перечислена компенсация родительской платы за сентябрь-декабрь 2015 года за 2 –х детей в размере 3 360 рублей. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей ГБДОУ «Детский сад «Теремок» внесено представление об устранении нарушений закона. Также установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ (сентябрь- декабрь) ФИО5 внесена родительская плата за 3-го ребенка (ФИО1) в размере 4 800 рублей. За 6 месяцев 2016 года (январь-июнь) ФИО5 внесена родительская плата за 1 –го, 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Дана, ФИО1 Хава, ФИО1), и за сентябрь 2016 года за 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Хава, ФИО1) в размере 21 600 рублей. За январь 2017 года ФИО5 внесена родительская плата за 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Хава, ФИО1), за июнь 2017 года за 3-го ребенка (ФИО1) в размере 3 600 рублей. При этом компенсация родительской платы за сентябрь- декабрь 2015 года за 3-го ребенка (3 360 рублей), за январь- июнь 2016 года за 1 –го, 2-го и 3-го ребенка, за сентябрь 2016 года за 2-го и 3 –го ребенка (11 520 рублей), за июнь 2017 года за 3-го ребенка (840 рублей) в общем размере 15 720 рублей ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель Министерства образования и науки РИ в суд не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства образования и науки РИ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РИ ФИО6 заявленные требования поддержала и просила признать бездействие ГБДОУ «Детский сад «Теремок», выразившееся в не предоставлении компенсации части родительской платы, незаконным, обязать ГБДОУ «Детский сад «Теремок» предоставить ФИО5 компенсацию части родительской платы за сентябрь – декабрь 2015 года за 3 –го ребенка (3 360 рублей), за январь – июнь 2016 года за 1 –го, 2 –го и 3-го ребенка, за сентябрь 2016 года за 2 –го и 3 –го ребенка (11 520 рублей), за июнь 2017 года за 3 –го ребенка (840 рублей) в общем размере 15 720 рублей.

Административный ответчик - заведующая ГБДОУ «Детский сад «Теремок» ФИО7 в судебном заседании исковые требования признала, обязалась устранить нарушения закона и предоставить ФИО8 полагающуюся компенсацию части родительской платы.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Законы.

Согласно <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст. 18 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об образовании в <адрес>» за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Родителям (законным представителям) предоставляется компенсация родительской платы. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации- Правительством Республики Ингушетия. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации – Республики Ингушетия. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Республики Ингушетия, реализующих образовательные программы дошкольного образования» установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Республики Ингушетия, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в размере 1200 рублей в месяц на одного ребенка.

Установленный приказом Министерства образования и науки Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-п размер родительской платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования составляет 1200 рублей.

Приказом Министерства образования и науки Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок начисления и взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, согласно которому родительская плата за содержание ребенка в государственной организации вносится ежемесячно за текущий месяц не позднее 10 числа текущего месяца. В течение 10 дней государственной образовательной организацией производится расчет, начисление и перечисление компенсации путем зачисления на лицевой счет получателя, после получения документов, подтверждающих внесение всей начисленной суммы родительской платы родителем (законным представителем) за предыдущий месяц.

<адрес> РИ проведена проверка по поручению прокуратуры республики в рамках обращения ФИО5 об оказании содействия в неполучении компенсации части родительской платы с ГБДОУ «Детский сад «Теремок».

В результате проверки установлено, что с сентября 2015 года по май 2016 года ФИО5 не предоставлена компенсация части родительской платы за 3 детей, посещающих образовательное учреждение. На счет ФИО5 перечислена компенсация родительской платы за сентябрь-декабрь 2015 года за 2 –х детей в размере 3 360 рублей. За ДД.ММ.ГГГГ (сентябрь- декабрь) ФИО5 внесена родительская плата за 3-го ребенка (ФИО1) в размере 4 800 рублей. За 6 месяцев 2016 года (январь-июнь) ФИО5 внесена родительская плата за 1 –го, 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Дана, ФИО1 Хава, ФИО1), и за сентябрь 2016 года за 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Хава, ФИО1) в размере 21 600 рублей. За январь 2017 года ФИО5 внесена родительская плата за 2-го и 3-го ребенка (ФИО1 Хава, ФИО1), за июнь 2017 года за 3-го ребенка (ФИО1) в размере 3 600 рублей. При этом компенсация родительской платы за сентябрь- декабрь 2015 года за 3-го ребенка (3 360 рублей), за январь- июнь 2016 года за 1 –го, 2-го и 3-го ребенка, за сентябрь 2016 года за 2-го и 3 –го ребенка (11 520 рублей), за июнь 2017 года за 3-го ребенка (840 рублей) в общем размере 15 720 рублей ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании бездействие ГБДОУ «Детский сад «Теремок», выразившееся в не предоставлении компенсации части родительской платы незаконным, обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 225 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО3 о признании незаконным бездействие ГБДОУ «Детский сад «Теремок», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБДОУ «Детский сад «Теремок», выразившееся в не предоставлении компенсации части родительской платы, незаконным.

Обязать ГБДОУ «Детский сад «Теремок» предоставить ФИО5 компенсацию части родительской платы за сентябрь- декабрь 2015 года за 3 –го ребенка ( 3 360 рублей), за январь- июнь 2016 года за 1 –го, 2 –го и 3 –го ребенка, за сентябрь 2016 года за 2 –го и 3 –го ребенка ( 11 520 рублей), за июнь 2017 года за 3 –го ребенка ( 840 рублей) в общем размере 15 720 рублей.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.М-<адрес>

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

28 дней

Строка