Постановление № 5-92/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело № 5-92/2017

Поступило 26.04.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

26 мая 2017 г. г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Феникс», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 12 апреля 2017 года, составленному уполномоченным по отделу административных расследований таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, ООО «Феникс» обвиняется в том, что данное юридическое лицо, действуя без необходимой осмотрительности и внимательности, проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, не обладая достоверной информацией о соответствии ввозимого груза полученной ранее от поставщика документации, 14.02.2017 года подало в Новосибирский таможенный пост декларацию № № на груз запасных частей для автомобилей в количестве 21 место весом брутто 695 кг., поступивший из Объединенных Арабских Эмиратов, с заявленной процедурой – выпуск для внутреннего потребления. В таможенной декларации № № в товаре №1 задекларированы товары «изделия из пластмассы (полипропилен), изготовлен методом отливки, для зарубежных легковых автомобилей TOYOTA гражданского назначения, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION», с артикульными номерами 53395-60010 в количестве 5шт. (крышка пластиковая). В товаре №6 задекларированы товары «шайба плоская для крепления ступицы автомобиля ТОЙОТА из коррозийной стойкой стали, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION», с артикульным номером 11122-64010, в количестве 4шт. (шайба). В товаре №8 задекларированы товары «крепежная фурнитура из недрагоценных металлов для автомобиля TOYOTA гражданского назначения, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION», с артикульным номером 16535-74210, в количестве 4 шт. (кронштейн кузовной).

При этом таможенным органом при проведении таможенного досмотра были выявлены незадекларированные товары – в товаре №1: изделия, выполненные из резины черного цвета в виде уплотнителя черного цвета, всего 5шт. с маркировками «53395-60010», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде петель, выполненные из металла, окрашенного в черный цвет, всего 10 шт. с маркировками «68801-60052», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде эмблемы с изображением стилизованной буквы «L», выполненные из пластика серебристого цвета, всего 2шт. с маркировками «75311-48030», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде эмблемы с изображением стилизованной буквы «L», выполненные из пластика серебристого цвета, всего 5шт. с маркировками «75311-48070», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; в товаре №6: изделия в виде втулки цилиндрической формы серебристого цвета, выполненные из пластика серебристого цвета, всего 4 шт. с маркировками «11122-64010», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; в товаре №8: изделия сложной формы, выполненные из пластика черного цвета с отверстием по центру, всего 4 шт. с маркировками «16535-74210», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»;

Действия ООО «Феникс» таможенным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель ООО «Феникс» вину общества в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что по документам поступивший товар значится как пластмассовый, в связи с чем при составлении ДТ произошла ошибка в описании товара, хотя артикул был указан верно, то есть имело место декларирование с ошибкой. Таможенные платежи при оформлении товара из металла ниже, чем при оформлении товара из пластмассы, в связи с чем таможенные платежи оплачены в большем размере.

Выслушав представителя ООО «Феникс», изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Феникс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру (ст. 174) начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза (ст. 176). Согласно ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары, в которой (ст. 181) в обязательном порядке указывается в качестве основных сведений количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения. Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №23.11.2005 года «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» основной единицей измерения, применяемой в ТН ВЭД, является килограмм, в качестве дополнительной единицы измерения применяется штука.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ №18 от 24.10.2006 года (п.30), при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении установлено, что указанный выше товар ООО «Феникс» был задекларирован по установленной электронной форме, количество товара в ДТ указано правильно: в товаре №1 верно указаны количество и артикул следующих деталей: изделия из пластмассы (пропилен) изготовлен методом отливки для зарубежных легковых автомобилей 5 шт. (кожух пластиковый) - артикул 53395-60010, 10шт. (крышка пластиковая) - артикул 68801-60052, 2шт. (крышка пластиковая) - артикул 75311-48030, 5 шт. (крышка пластиковая) - артикул 75311-48070; в товаре №6 верно указано количество и артикул товара «шайба плоская для крепления ступицы автомобиля TOYOTA из коррозийной стойкой стали, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION» 4шт. (шайба) – артикул 11122-64010; в товаре №8 верно указано количество и артикул товара «крепежная фурнитура из недрагоценных металлов для автомобиля ТОЙОТА гражданского назначения, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION» 4шт. (кронштейн кузовной) – артикул 16535-74210.

Вместе с тем, декларантом в строке «товар №1» задекларированы:

- «изделия из пластмассы (пенопропилен) изготовлен методом отливки, для зарубежных легковых автомобилей TOYOTA гражданского назначения, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION. С артикульными номерами 53395-60010 в количестве 5 шт. (кожух пластиковый); 68801-60052 в количестве 10 шт. (крышка пластиковая); 75311-48030 в количестве 2 шт. (крышка пластиковая); 75311-48070 в количестве 5 шт. (крышка пластиковая). Обнаружены:

- изделия, выполненные предположительно из резины черного цвета в виде уплотнителя черного цвета, всего 5шт. с маркировками «53395-60010», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде петель, выполненные из металла, окрашенного в черный цвет, всего 10 шт. с маркировками «68801-60052», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде эмблемы с изображением стилизованной буквы «L», выполненные из пластика серебристого цвета, всего 2шт. с маркировками «75311-48030», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»; изделия в виде эмблемы с изображением стилизованной буквы «L», выполненные из пластика серебристого цвета, всего 5шт. с маркировками «75311-48070», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS»

В строке «товар №6» задекларированы:

- «шайба плоская для крепления ступицы автомобиля TOYOTA из коррозийной стойкой стали, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION». С артикульным номером 11122-64010, в количестве 4 шт. (шайба). Обнаружены:

- изделия в виде втулки цилиндрической формы серебристого цвета, всего 4 шт. с маркировками «11122-64010», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS» - 4 шт.

В строке «товар №8» задекларированы:

- «крепежная фурнитура из недрагоценных металлов для автомобиля ТОЙОТА гражданского назначения, изготовитель TOYOTA MOTOR CORPORATION». С артикульным номером 16535-74210, в количестве 4 шт. (кронштейн кузовной). Обнаружены:

- изделия сложной формы, выполненные из пластика черного цвета с отверстием по центру, всего 4 шт. с маркировками «16535-74210», «TOYOTA», «LEXUS», «MADE IN JAPAN», «TOYOTA MOTOR CORPORATION», «TOYOTA GENUINE PARTS».

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары в числе других сведений указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статическая стоимость.

Следовательно, имело место не недекларирование товаров, а искажение информации о их качественных характеристиках, что подпадет под действие ч. 2 ст. 116.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вместе с тем, как установлено в суде, декларирование подобных изделий из пластмассы влечет за собой уплату более высоких таможенных пошлин, чем таких же изделий из металла, в связи с чем в действиях ООО «Феникс» отсутствует и состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Административное производство по протоколу №№ в отношении ООО «Феникс» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях этого юридического лица состава данного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) И.В. Хомякова

Подлинник судебного решения находится в деле №5-92/2017 Обского городского суда Новосибирской области.