Решение № 2-1409/2017 2-1409/2017~М-1476/2017 М-1476/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» к ФИО1, о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФГКОУ ВО РЮИ МВД России обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании расходов на обучение в сумме 242 415 руб. 20 коп., пеню в размере 16 945руб. 06 коп., ссылаясь на то, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол от 28.07.2014 №), а также руководствуясь распоряжением МВД России от 31 декабря 2013 г. № и Правилами приема в институт на 2014 год, утвержденным приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 31 марта 2014 г. №, ФИО1 в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 05.08.2014 № л/с с 1 сентября 2014 года был зачислен в институт для обучения по очной форме.

С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В декабре 2016 года в отношении ФИО1 была проведена служебная проверка, по результатам которой за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 30.12.2016 № л/с на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 30.12.2016 № л/с рядовой полиции ФИО1 отчислен и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №-ФЭ (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) 30 декабря 2016 г

30 декабря 2016 года ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 242 415руб. 20 коп.

В соответствии с представленной в постановлении ПравительстваРоссийской Федерации формулой институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника, который утвержден приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 24.02.2014 №. Так, в соответствии с данным приказом размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 107 740 рублей 09 копеек (5 лет - 538 700 руб. 45 коп).

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного сФИО1, ему установлена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО1 обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с 1 сентября 2014 года по 30 декабря 2016 года (27 месяцев 30 дней).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащихвозмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: PCno=(CBCj*N)+(M/12* CBСi), где:

CBCi- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) - 107740,09 руб.;

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательнойорганизации высшего образования - 2 года (2014-2015 и 2015-2016 учебные года);

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 3 месяцев (1 сентября 2016 года - 30 ноября 2016 года);

РСП0 = (107740,09*2) + (3/12 * 107740,09) = 242 415 руб. 20 коп.

30 декабря 2016 года ФИО1 в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

30 декабря 2016 года с ФИО1 заключено соглашение обосуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в которомопределены: сумма, подлежащая возмещению ФИО1 - 242 415 руб. 20коп., дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца и размеры ежемесячных платежей.

Согласно пункту 3.1 соглашения в случае просрочки платежа должникобязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотойставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РоссийскойФедерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего Соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Согласно информации Банка России от 15 сентября 2017 года с 18 сентября 2017 года размер ставки рефинансирования составляет 8,5 процентов годовых.

Уведомление о возмещении затрат на обучение вручено А.А. Наумову30 декабря 2016 года. В последствии возмещение затрат на обучение ответчиком как в виде ежемесячных платежей, так и всей суммы, не произведено.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес А.А. Наумованаправлена претензия, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили.

В настоящее время образовалась пеня в размере 16 945(шестнадцать тысяч девятьсот сорок пять) руб. 06 коп, которая рассчитана вследующем порядке: 242415,2 (сумма возмещения) * (8,5%/300) * 247 (количество дней просрочки - с 20 января 2017 г. по 24 сентября 2017 г.) = 16 945 руб. 06 коп.

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» затраты на обучение в Ростовском юридическом институте Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в размере 242 415 (двести сорок две тысячи четыреста пятнадцать) рублей 20 копеек. Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» пеню в размере 16 945 (шестнадцать тысяч девятьсот сорок пять) рублей 06 копеек и взыскать в доход государства расходы по оплате государственной пошлина за подачу исковых требований в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что в настоящее время он и его адвокат обжаловали его увольнение из института. Так как он считает, что его увольнение незаконно, то он отказывается возмещать истцу ущерб, хотя ранее он и заключал соглашение с истцом о выплате задолженности по затратам на его обучение по частям.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение и порядок исчисления их размера определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №.

Согласно пункту 4 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пункт 2 Правил возмещения затрат на обучение указывает на то, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования,образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункта 3 Правил возмещения затрат на обучение расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Судом установлено, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол от 28.07.2014 №), а также руководствуясь распоряжением МВД России от 31 декабря 2013 г. № и Правилами приема в институт на 2014 год, утвержденным приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 31 марта 2014 г. №, ФИО1 в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 05.08.2014 № л/с с 1 сентября 2014 года был зачислен в институт для обучения по очной форме (л.д.8). С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.9). В декабре 2016 года в отношении ФИО1 была проведена служебная проверка, по результатам которой за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 30.12.2016 № л/с на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел (л.д.13). В соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 30.12.2016 № л/с рядовой полиции ФИО1 отчислен и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №-ФЭ (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) 30 декабря 2016 г. 30 декабря 2016 года ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 242 415руб. 20 коп. (л.д.16).

От ФИО1 истцу было представлено заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на три года (л.д.17). Таким образом между ФИО1 и истцом было заключено дополнительное соглашение о возмещении затрат в виде предоставления ответчиком соглашения (обязательства), согласно которого между истцом и ответчиком было заключено соглашение от 30.12.2016 года об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой.

В силу ст.309 ГК РФ: обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно Соглашения об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой был установлен между истцом и ответчиком ФИО1 порядок возмещения затрат на обучение и обязательство возместить затраты с рассрочкой на три года. Указанные обязательства ответчиком не исполнены. В судебном заседании ФИО1 не отрицал указанного факта. Таким образом суд считает, что ответчиком не исполнены перед истцом обязательства по возмещению затрат с указанной рассрочкой на три года.

Согласно расчета истца расходы на обучение составляют (107740,09*2) + (3/12 * 107740,09) = 242 415 руб. 20 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор необязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня на указанную сумму затрат составляет в размере 16 945 руб. 06 коп, которая рассчитана в следующем порядке: 242415,2 (сумма возмещения) * (8,5%/300) * 247 (количество дней просрочки - с 20 января 2017 г. по 24 сентября 2017 г.) = 16 945 руб. 06 коп.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом суд считает, что истцом предоставлены суду доказательства, на которых истец основывает свои исковые требования, а именно: контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д.9), выписка из приказа от 30.12.2016 года (л.д.13), представление и лист беседы (л.д.13-15), заявление (обязательство) и соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой (л.д.17-18). Соответственно расходы в виде затрат на обучение и пеня подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу исковых требований в суд. Поэтому с ответчика в доход государства также необходимо взыскать расходы по оплате госпошлины за подачу истцом исковых требований в суд в размере 5793 рублей 60 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» затраты на обучение в Ростовском юридическом институте Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в размере 242 415 (двести сорок две тысячи четыреста пятнадцать) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» пеню в размере 16 945 (шестнадцать тысяч девятьсот сорок пять) рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства расходы по оплате государственной пошлина за подачу исковых требований в суд в размере 5793 (пять тысяч семьсот девяносто три) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья С.Ю. Брегвадзе