Апелляционное определение № 33А-1/2026 33А-1038/2024 33А-6/2025 от 16 марта 2026 г.

Судья Лиджаева Д.Х. Дело № 33а-1/2026

Дело № 2а-885/2024


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Элиста 17 марта 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Говорова С.И.,

судей Сангаджиевой Б.Т., Панасенко Г.В.,

при секретаре Чимидовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и возложении обязанностей по сдаче в уполномоченный государственный орган водительского удостоверения, о прохождении внеочередного медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и принятии мер по отчуждению оружия и патронов к нему по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В. об обстоятельствах дела, объяснения первого заместителя прокурора г. Элисты Манджикова Е.А., поддержавшего ранее направленный им суду апелляционной инстанции письменный отказ от административного иска, мнение представителя административного ответчика ФИО2 - об отсутствии возражений относительно принятия судом отказа прокурора от административного искового заявления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

прокурор г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права последнего на управление транспортными средствами до подтверждения им медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и возложении на него обязанностей: в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда сдать в Управление ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и в Управление Росгвардии по Республике Калмыкия - разрешения на хранение, ношение и использование оружия серии № № и №, выданные ДД.ММ.ГГГГ, и сами охотничьи гладкоствольные ружья - ТОЗ-34Р (калибра 12/70, №) и ТОЗ-34ЕР (калибра 12/70, №) с патронами к ним; в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или добровольно отказаться от указанных разрешений; в течение одного года принять меры по отчуждению названного оружия и патронов к нему в соответствии нормами гражданского законодательства Российской Федерации, мотивируя следующим.

В ходе проведения прокуратурой проверки на предмет исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, об оружии и безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А,B,С», выданного ему уполномоченным государственным органом ДД.ММ.ГГГГ, а также на хранение, ношение и использование оружия - двух охотничьих гладкоствольных ружей ТОЗ-34Р и ТОЗ-34ЕР на основании выданных ему уполномоченным государственным органом ДД.ММ.ГГГГ разрешений серии № № и №, состоит с 30 января 2024 г. на диспансерном наблюдении в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» (далее - БУ Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер») с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя. Пагубное влияние».

Данная болезнь согласно Международной классификации болезней имеет код F10.1 и входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, а также Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 143.

Ссылаясь на изложенное, просил суд прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения им медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и возложить на ФИО1 обязанности: в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда сдать в Управление ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и в Управление Росгвардии по Республике Калмыкия - разрешения на хранение, ношение и использование оружия - серии № № и №, выданные ДД.ММ.ГГГГ, и охотничьи гладкоствольные ружья ТОЗ-34Р (калибра 12/70, №) и ТОЗ-34ЕР (калибра 12/70, №) с патронами к ним; в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или добровольно отказаться от названных разрешений; в течение одного года принять меры по отчуждению указанного оружия и патронов к нему в соответствии нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 марта 2024 г. принят отказ административного истца – прокурора от части административных исковых требований - о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче в Управление Росгвардии по Республике Калмыкия разрешений на хранение, ношение и использование оружия серии № № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ, и двух охотничьих гладкоствольных ружей ТОЗ-34Р и ТОЗ-34ЕР с патронами к ним и в указанной части производство по делу было прекращено.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2024 г. административный иск прокурора г. Элисты удовлетворен частично.

Прекращено действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения им медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

На ФИО1 возложены обязанности: в течение 5 дней со дня вступления судебного решения в законную силу сдать в Управление ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «А,B,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ; в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по отчуждению двух охотничьих ружей - ТОЗ-34ЕР (калибра 12х70, №) и ТОЗ-34Р (калибра 12х70, №) с патронами к ним в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска прокурора г. Элисты отказано.

На данное решение представителем административного ответчика ФИО1 - ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2024 г. производство по настоящему административному делу было приостановлено до рассмотрения Элистинским городским судом Республики Калмыкия административного дела № 2а-1631/2024 по административному иску ФИО1 к БУ Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» о признании незаконным решения учреждения об установлении диагноза, постановки на диспансерный учет, заключения врачебной комиссии (до вступления в законную силу вынесенного по делу судебного акта).

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 марта 2026 г. производство по делу возобновлено и назначено к судебному разбирательству на 17 марта 2026 г.

16 марта 2026 г., то есть до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, от первого заместителя прокурора г. Элисты Манджикова Е.А. в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление об отказе от административного иска по мотиву того, что в настоящее время диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в связи с чем отсутствуют основания для прекращения действия специального права последнего на управление транспортными средствами и возложения на него указанных в административном иске обязанностей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заместитель прокурора г. Элисты поддержал направленный им ранее в суд письменный отказ от административного иска.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 не возражала против принятия судом отказа прокурора от административного иска и прекращения в связи с этим производства по административному делу.

Представители заинтересованных лиц – БУ Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер», Управления ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия, Управления Росгвардии по Республике Калмыкия, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 150 КАС РФ судебная коллегия признала возможным рассмотрение административного дела при указанной явке участвующих в деле лиц в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив заявление прокурора об отказе от административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

На основании пункта 3 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов). (часть 4 статьи 39 КАС РФ)

Таким образом, в рассматриваемой ситуации прокурором реализовано предоставленное ему процессуальным законом право на отказ от административного иска.

Учитывая, что вышеназванный отказ прокурора от административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия считает возможным принять его.

Исходя из приведенных норм права, принятие судом отказа прокурора от административного иска является основанием для отмены принятого по делу судом первой инстанции решения и прекращения производства по делу.

Последствия прекращения производства по настоящему делу ввиду отказа прокурора как административного истца от административного иска, предусмотренные положениями статьи 195 КАС РФ, согласно которым повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, участвующим в деле лицам судом апелляционной инстанции разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, пунктом 3 части 1 статьи 194, статьей 304, пунктом 4 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

принять отказ первого заместителя прокурора г. Элисты Манджикова Е.А. от административного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами и возложении на него обязанностей: в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Управление ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «А,B,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ; в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или добровольно отказаться от названных разрешений; в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по отчуждению двух охотничьих ружей - ТОЗ-34ЕР (калибра 12х70, №) и ТОЗ-34Р (калибра 12х70, №) с патронами к ним в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2024 г. по административному делу № 2а-885/2024 отменить и производство по делу прекратить в связи с отказом прокурора от административного иска.

На определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в течение шести месяцев со дня его принятия в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Краснодаре, через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Говоров

Судьи Б.Т. Сангаджиева

Г.В. Панасенко