Решение № 2А-1115/2019 2А-1115/2019~М-796/2019 М-796/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1115/2019

УИД 62RS0003-01-2019-001309-40

№ 2а-1115/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Московкиной А.А.,

с участием административного истца ФИО3, его финансового управляющего ФИО4, представителя ФИО6,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО7 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г.Рязани с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России Рязанской области ФИО7 в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк»; 59568/18/62034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк»; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. 08.02.2019г. ФИО3 ознакомился с материалами сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО5 Октябрьского районного суда <адрес> от 08.04.2019г. административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 и УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащем направлении копии постановления об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника.

На основании изложенного административный истец ФИО3 просит суд восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника вынесенное в рамках исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 59572/18/62034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным Постановление судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника вынесенное в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 59572/18/62034- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3, его представитель ФИО6, финансовый управляющий ФИО4 административное исковое заявление поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по городу Рязани и <адрес> УФССП России по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании иск признала, полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо УФССП России по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Учитывая положения КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, его представителей, административного ответчика ФИО7, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав - исполнитель в соответствии со ст.13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном производстве требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.5 данной статьи исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП Рязанской области ФИО7 в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства: 59563/18/62034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк». № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк». № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «РГС Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно п. 6, 7 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения (оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имуществами имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения (ч.6, вышеуказанной статьи).

Согласно ч.ч. 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании законными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 1,3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, при этом одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Как установлено судом, при ознакомлении административным истцом 08.02.2019г. с материалами исполнительных производств постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника в материалах исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало, и было предоставлено ФИО3 судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО3 ознакомился с указанным постановлением только ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процессуальных срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

Судом также установлено, что Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 08.04.2019г. установлен факт ненадлежащего направления судебным приставом-исполнителем ФИО2 копии постановления об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО3

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности исполнительных действий судебного пристава-исполнителя при производстве ареста, оценки и передаче на реализацию имущества, произведенных в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 По изложенным основаниям суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 ОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника вынесенное в рамках исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 59572/18/62034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Ю.В.Салтовская