Решение № 2-1559/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1559/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мэрии <адрес>, Комитету городского хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц местного значения в пределах городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мэрии <адрес>, Комитету городского хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц местного значения в пределах городского округа, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного регламентирующего безопасность дорожного движения. Установлено, что в нарушении п. 3 ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» проезжая часть <адрес> (им. З. Кадыровой) не соответствует установленным требованиям, а именно на дорожном полотне выявлены ямы, колдобины, камни, оставшиеся от сделанной насыпи. На протяжении всей улицы проезжая часть имеет гравийное покрытие, углубления с резко выраженными краями, превышающие требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Указанные нарушения подтверждаются актом обследования дороги <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что указанная дорога является дорогой общего пользования и категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В связи с чем, просит суд признать бездействия Мэрии <адрес> выразившиеся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным. Обязать Мэрию <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить отмеченные в акте обследования дорог <адрес> нарушения и привести состояние дороги по <адрес> (им. З. Кадыровой) в соответствие с требованием ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики представитель Мэрии <адрес>, представитель Комитета городского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд находит возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании пояснения прокурора, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования.

Вышеуказанное подтверждается исследованным в судебном заседании актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона обязанность по обеспечению соответствия достояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющего содержание автомобильных дорог.

Как установлено ст. 21 Закона деятельность по осуществлению мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселений дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах – населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Согласно с. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, поселением является городское или сельское поселение.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожной деятельностью признается деятельность, в том числе по содержанию автомобильных дорог.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог закреплена в Приказе Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

В соответствии с ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения, скоростью.

Дорожное покрытие должно быть ровным (п.3.1.3 ГОСТ).

Согласно п.3.1.5 ГОСТ очистка покрытия от загрязнений должна производиться в течение 5 суток, при повышении шероховатости дорожного покрытия время, необходимое для выполнения работ, должно составлять не более 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мэрии <адрес>, Комитету городского хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц местного значения в пределах городского округа, удовлетворить.

Признать бездействия Мэрии <адрес> выразившиеся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным.

Обязать Мэрию <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить отмеченные в акте обследования дорог <адрес> нарушения и привести состояние дороги по <адрес> (им. З. Кадыровой) в соответствие с требованием ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Дадаков