Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-438/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 06 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым 02 октября 2017 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Субботина В.Н.

при секретаре Ибраевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2017 по исковому заявлению Опары ФИО7 к Администрации Тугулымского городского округа о продлении договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа о продлении договора аренды на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Тугулымского городского округа №-р, ему был предоставлен земельный участок в аренду, площадью № кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства объекта промышленности (производственная база) по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Тугулымским городским округом был заключен договор аренды земельного участка №. Договор аренды был заключен с ним как с физическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ, им было получено разрешение на строительство № №, после чего он начал строить пилораму.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на ввод объекта пилорамы в эксплуатацию № №.

В марте 2017 г., он обратился в Управление <адрес> в <адрес> для регистрации права собственности на объект недвижимости.

Однако Росреестр отказал ему в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, так как срок договора аренды земельного участка истек.

Договор аренды земельного участка не смог продлить по причине того, что при межевании земельного участка было выявлено, что необходимо внести изменения в ранее учтенный участок, а именно в границу ранее учтенного смежного земельного участка с кадастровым номером № между т.т. № и № необходимо внести новую точку н2.

В последующем, когда необходимые внесения соответствующих изменений в данные ГЗК были сделаны (ДД.ММ.ГГГГ), им в администрацию Тугулымского городского округа было подано заявление о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тугулымского городского округа ему было отказано в продлении договора аренды.

Без продления договора аренды на земельный участок, он не может поставить пилораму на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию Тугулымского городского округа продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, п\<адрес>, №, общей площадью № кв.м., кадастровый № с Опарой ФИО8.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тугулымского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца ФИО4, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также закреплено, что, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.

Кроме этого, согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Тугулымского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено: утвердить акт выбора и схему расположения земельного участка общей площадью № кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), подлежащего предоставлению индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9, из земельного участка, находящегося в государственной собственности и незакрепленного за конкретными лицами, совпадающего с границами кадастрового квартала №, расположенного по адресу: свердловская область, <адрес>, <адрес>, №, для строительства объекта промышленности (производственная база) с предварительным согласованием места размещения объекта, в аренду сроком на 3 года без проведения торгов, предварительно согласовать место размещения объекта промышленности (производственная база), индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании схемы расположения установить границы земельного участка на местности и провести кадастровый учет земельного участка, оформить разрешение на строительство (л.д.11).

На основании Распоряжения администрации Тугулымского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставлен земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, №, с разрешенным использованием для строительства объекта промышленности (производственная база), в аренду сроком на три года (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Тугулымским городским округом и ФИО5, действующим по доверенности за индивидуального предпринимателя ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов) по адресу: <адрес><адрес>, №, с разрешенным использованием для строительства объекта промышленности (производственная база), срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19).

Из представленных в материалы дела фотографий, следует, что на земельном участке истцом осуществляется строительство пилорамы, что подтверждается разрешением на строительство № №, а так же разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № № на ввод объекта пилорамы в эксплуатацию.

Доводы истца о строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспариваются.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев с момента истечения срока договора в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выполнение на земельном участке, предоставленном в аренду строительных работ уже дает право истцу претендовать на заключение договора аренды на три года для продолжения строительства производственной базы (пилорамы).

При этом суд учитывает, что отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства в рассматриваемом случае не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды, поскольку Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (пункт 33).

В связи с изложенным, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения спора с учетом правил подведомственности суд исходит из того, что само по себе наличие статуса индивидуального предпринимателя у ответчика об отнесении данного дела к подведомственности арбитражного суда не свидетельствует. В данном случае истец на момент рассмотрения спора истец выступает исключительно как физическое лицо, с указанием его анкетных данных и места жительства, а не как индивидуальный предприниматель. При этом договор аренды с истцом не свидетельствует о том, что получение от этого прибыли является его предпринимательской деятельностью.

Кроме того, исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (ОКВЭД) в данном случае аренда земельного участка к виду экономической деятельности не относится.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца, однако не о продлении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, а путем заключения нового.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Опары ФИО11 к Администрации Тугулымского городского округа - удовлетворить.

Обязать Администрацию Тугулымского городского округа заключить с Опарой ФИО13 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, на три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья В.Н. Субботин