Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1009/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Неонилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1009/17 по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах Муниципального образования «город Нижний Тагил» к индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

28 февраля 2017 года в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области поступило исковое заявление прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах МО «город Нижний Тагил», о возложении на ИП ФИО3, ИП ФИО1 обязанности в срок не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж рекламных конструкций (настенное панно, указатель), размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, а также на прилегающей территории магазина «Строитель», расположенного по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что прокурором Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» проведена проверка исполнения требований ФЗ от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП ФИО3, ИП ФИО1, осуществляющих предпринимательскую деятельность по реализации строительных материалов. В ходе проверки установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: Черноисточинсоке шоссе,78,г.Н.Тагил, на также на территории (на заборе, на контейнере) самовольно, в отсутствие необходимых разрешительных документов установлены рекламные конструкции. Согласно информации, представленной Администрацией города Нижний Тагил, в адрес владельцев направлены предписания № 458-16 от 29.06.2016г., № 459-16 от 29.06.2016г., которые получены ответчиками 09 июля 2016г. В ходе проверки установлено, что рекламные конструкции не демонтированы, а именно:

настенное панно, размером около 6 на 2 метра, размещенное на фасаде здания, на котором изображены товары, реализуемые в магазине, а также на котором имеются словесные обозначения: «ЛУЧШАЯ ЦЕНА!», «Зеркало с полкой непал», «1490р.», «Плитка настенная 20*30», «17р./шт.», «Ванна стальная антика», «4290 р.», «Смеситель для ванны», «699р.»;

настенное панно, размерами около 6 на 2 метра, размещенное на фасаде здания, на котором имеется словесное обозначении: «Печи банные и отопительные камины, котлы, дымоходы Все в наличии», а также изображение печей;

рекламная конструкция стабильно-территориального размещения «указатель», установленный на въезде к магазину с улицы Черноисточинское шоссе, на котором имеется словесное обозначении: «Строитель», «Строительные и отделочные материалы», а также имеется мультипликационное изображение «бобер».

настенное панно, размерами около 5 на 3 метра, размещенное на фасаде здания, на котором имеются словесные обозначения: «Кровли и фасады», «Все для малоэтажного строительства», «ОПТОВЫЙ ОТДЕЛ», в нижнем правом углу имеется номер телефона: «8-800-5555-096», а также имеются иные словесные обозначения;

настенное панно, размерами около 2 на 2 метра, размещенное на фасаде контейнера (киоска), на котором имеются словесные обозначения: «РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА», «Кровли и фасады», «водосточные дренажные системы», «железобетонные изделия», и другие словесные обозначения.

Определением суда от 27 апреля 2017г. принят частичный отказ прокурора от исковых требований в части возложения обязанности произвести демонтаж следующих рекламных конструкций: настенного панно, размером около 6 на 2 метра, размещенное на фасаде здания, на котором изображены товары, реализуемые в магазине, а также на котором имеются словесные обозначения: «ЛУЧШАЯ ЦЕНА!», «Зеркало с полкой непал», «1490р.», «Плитка настенная 20*30», «17р./шт.», «Ванна стальная антика», «4290 р.», «Смеситель для ванны», «699р.»; настенного панно, размерами около 6 на 2 метра, размещенное на фасаде здания, на котором имеется словесное обозначении: «Печи банные и отопительные камины, котлы, дымоходы Все в наличии», а также изображение печей; рекламной конструкция стабильно-территориального размещения «указатель», установленный на въезде к магазину с улицы <адрес>, на котором имеется словесное обозначении: «Строитель», «Строительные и отделочные материалы», а также имеется мультипликационное изображение «бобер».

В судебном заседании прокурор требования в части обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в срок не позднее 1 месяца после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить демонтаж рекламных конструкций (настенное панно, указатель), размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также на прилегающей территории магазина «Строитель», расположенного по адресу: Черноисточинское шоссе, д.78, г.Нижний Тагил, а именно: настенное панно, размерами около 5 на 3 метра, размещенное на фасаде здания, на котором имеются словесные обозначения: «Кровли и фасады», «Все для малоэтажного строительства», «ОПТОВЫЙ ОТДЕЛ», в нижнем правом углу имеется номер телефона: «8-800-5555-096», а также имеются иные словесные обозначения; настенное панно, размерами около 2 на 2 метра, размещенное на фасаде контейнера (киоска), на котором имеются словесные обозначения: «РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА», «Кровли и фасады», «водосточные дренажные системы», «железобетонные изделия», и другие словесные обозначения, поддержал.

Ответчик ФИО3, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласился, дополнительно указал, что в настоящее время требования прокурора в части удовлетворены. Остальные рекламные конструкции будут демонтированы в течение срока, указанного прокурором.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.02.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Закон).

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Таким образом, размещение любых рекламных конструкций возможно после получения разрешения соответствующего органа местного самоуправления на их установку.

Проведенной проверкой прокурором Тагилстроевского района г.Н.Тагила в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» в отношении ИП ФИО3, ИП ФИО1, осуществляющих предпринимательскую деятельность по реализации строительных материалов установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: Черноисточинсоке шоссе,78,г.Н.Тагил, на также на территории (на заборе, на контейнере) самовольно, в отсутствие необходимых разрешительных документов установлены рекламные конструкции.

Согласно информации, представленной Администрацией города Нижний Тагил, в адрес ответчиков направлены предписания № 458-16 от 29.06.2016г., № 459-16 от 29.06.2016г. о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, которые до сих пор не демонтированы.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.02.2017г. ИП ФИО3, ИП ФИО1 является действующими индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 80 административного регламента предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил», утвержденного постановлением Администрации г.Нижний Тагил от 28.01.2015 № 208-ПА, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил проверяет соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения: схеме размещения рекламных конструкций; правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил.

В соответствии с п.п. 36, 39, 40 Постановления Администрации г.Нижний Тагил от 11.03.2013 № 370 «Об утверждении Положения об управлении по организационно-массовой работе Администрации г.Нижний Тагил и положений' о его структурных подразделениях», в функции Управления по организационно-массовой работе Администрации города Нижний Тагил, помимо прочего входит: выдача разрешений на установку рекламных конструкций либо отказ в выдаче таких разрешений; выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, размещенных без разрешения.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о рекламе, индивидуальными предпринимателями ФИО3, ФИО3 в отсутствие необходимого разрешения самовольно установлены и эксплуатируются рекламные конструкции.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок 1 месяц следует считать разумным.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199, 233-237, 320 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в срок не позднее 1 месяца после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить демонтаж рекламных конструкций (настенное панно, указатель), размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: Черноисточинское шоссе, д. 78, г.Нижний Тагил, а также на прилегающей территории магазина «Строитель», расположенного по адресу: Черноисточинское шоссе, д.78, г.Нижний Тагил, а именно: настенное панно, размерами около 5 на 3 метра, размещенное на фасаде здания, на котором имеются словесные обозначения: «Кровли и фасады», «Все для малоэтажного строительства», «ОПТОВЫЙ ОТДЕЛ», в нижнем правом углу имеется номер телефона: «8-800-5555-096», а также имеются иные словесные обозначения; настенное панно, размерами около 2 на 2 метра, размещенное на фасаде контейнера (киоска), на котором имеются словесные обозначения: «РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА», «Кровли и фасады», «водосточные дренажные системы», «железобетонные изделия», и другие словесные обозначения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину 300 рублей, с каждого по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Председательствующий – подпись.

Копия верна.

Председательствующий - Т.А.Орлова