Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-105/2020

Дело № 2а-105/2020

11RS0019-01-2020-000125-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Удорского района Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 18 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, в обоснование которого указал, что решением Княжпогостского районного суда от 11.10.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. 26.03.2019 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району с заведением дела административного надзора. Приговором мирового судьи Удорского судебного участка от 09.10.2019 ФИО3 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.10.2019 административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. 08.04.2020 ФИО3 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость. На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ просили суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года, со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, с определенными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор доводы административного искового заявления об установлении административного надзора поддержал.

Заслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного выше Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исключений, установленных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, в рассматриваемом случае не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что решением Княжпогостского районного суда от 11.10.2018 в отношении ФИО3 был административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений.

26.03.2019 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, за совершение которого приговором мирового судьи Удорского судебного участка от 09.10.2019 осужден с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Соответственно 31.10.2019 административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

08.04.2020 ФИО3 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания. При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен в обязательном порядке.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. Датой погашения судимости назначенного ФИО3 наказания определяется 08.04.2023. Соответственно срок административного надзора судом определяется в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 4 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем в полном объеме, включая не распространение указанных ограничений на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения. При этом, судом учитывается, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 134 части 1 УК РФ, по которому ранее в отношении него устанавливался административный надзор.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает заявление начальника ОМВД России по Удорскому району об установлении административного надзора законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- Запрещение выезда за пределы территории МО МР «Удорский», где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- Запрещение пребывания на территории учебных заведений, в местах массового нахождения подростков (дискотеки, танцы, вечера отдыха, детские площадки).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 18 мая 2020 года в Удорском районном суде.