Решение № 2-104/2018 2-104/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области о признании нежилого садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области о признании нежилого садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания, указав, что ему на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером № назначение нежилое, расположенное на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, участок №. Данное здание имеет признаки жилого дома, возведен на фундаменте бетонно-ленточного типа, стены каменные из керамзитных блоков, утепленные минватой, внутренняя поверхность стен обшита ДВП, оштукатурена, стены оклеены обоями. Полы бетонные, застелены линолеумом, окна пластиковые, кровля покрыта шифером. Все инженерные коммуникации: электричество, теплопроводы – подведены и подключены, общая площадь объекта – <данные изъяты> кв.м. Здание фактически является жилым помещением, состоящим из жилых комнат, кухни, котельной, подсобного помещения. Все заключения инспектирующих служб о соответствии строения строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам являются положительными. Признание указанного строения пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации истца по месту проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Наримановский район», в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. "По делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина В." абзац второй ст. 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный под садоводство и огородничество, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, и садовый дом, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно данным технического паспорта, изготовленного ГУП «Саратовское Областное бюро технической инвентаризации и оценке недвижимости» от 24.08.2017 года, спорный объект недвижимости является жилым строением без права регистрации проживания, имеет площадь <данные изъяты>. м.

По данным технического паспорта строение предназначено для дачно-садоводческого использования, выполнено из керамзитных блоков, перекрытия и перегородки бетонные, полы бетонные, крыша из шифера, оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы – деревянные, внутренняя отделка - штукатурка, обои, представляет собой одноэтажный дом, состоящий из трех комнат, подсобной, в доме имеется электричество, газоснабжение.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций задания, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, на момент осмотра здание – садовый домик – по имеющимся характеристикам и существующим параметрам соответствует жилому помещению и находится в технически исправном состоянии (скрытых работ не проводилось).

В материалах дела имеется экспертное заключение № от 08.12.2017г. о соответствии (не соответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания в жилом строении (садовый дом), расположенном на садовом земельном участке, назначение здания – не жилое, принадлежащее ФИО1 по адресу: <адрес> участок №, соответствует требованиям СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин № «Изменения и дополнения № к СанПин № «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения по экспертизе противопожарного состояния объекта следует, что расположение одноэтажного садового домика по адресу: <адрес>, участок № не противоречит требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).

Согласно постановлению Администрации муниципального образования «Наримановский район» № от 05.10.2017 года, нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, участок № переведено в жилой дом при условии выполнения работ по переустройству садового дома в жилой дом в <адрес>, участок № Наримановского района Астраханской области в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра».

Таким образом, вышеизложенное подтверждает факт пригодности садового дома, принадлежащего истцу, пригодным для постоянного проживания. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области о признании нежилого садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью – <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № назначение нежилое, расположенный на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, участок №, принадлежащий ФИО1, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья Х.Р. Мустафина