Решение № 2А-378/2024 2А-378/2024~М-293/2024 М-293/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-378/2024

Дело № 2а-378/2024

УИД 52RS0041-01-2024-000432-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года город Перевоз

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И, с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Разбежкина А.Д., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский» Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, мотивируя свои требования тем, что решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с определением административных ограничений и запретов. ФИО2 поставлен на административный надзор в МО МВД России «Перевозский».

Решениями Перевозского районного суда Нижегородской области административный надзор в отношении ФИО2 продлевался дважды на срок до 1 года.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных нарушений против порядка управления.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть исковое заявление в ее отсутствии.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании помощник Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Разбежкин А.Д., полагает, что есть все основания для удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а», с частичным присоединением на основании ст. 70 УК РФ приговора мирового судьи судебного участка Вадского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 2 дня условно с испытательным сроком 1 год, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и определено к отбытию лишение свободы сроком 2 года 2 дня в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменены. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев 2 дня лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Перевозского районного суда Нижегородской области относится к категории тяжких преступлений, и срок погашения судимости у ФИО2 не истек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК - 9 ГУФСИН Нижегородской области сроком на 8 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочное наказание отбыто.

В силу положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Исходя из вышеуказанных требований закона, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО2, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен на основании ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ сроком на три года с определением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нижегородской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, осуществляющим контроль; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» ему разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 установленный на основании решения Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на срок 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был продлен до 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по решению Перевозского районного суда Нижегородской области административный надзор продлен до 6 месяцев.

Судом установлено, что в период осуществления административного надзора по решению Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу, совершены в течение одного года, исчисляемого с момента привлечения по первому административному правонарушению - ДД.ММ.ГГГГ, срок давности по которым на дату рассмотрения административного искового заявления не истек.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, холост.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области заявление о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный на основании решения Перевозского районного суда Нижегородской области от 02 октября 2020 года, на срок 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 02 октября 2020 года, с учетом решения Перевозского районного суда Нижегородской области от 12 сентября 2023 года, решения Перевозского районного суда Нижегородской области от 21 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков