Решение № 2А-582/2024 2А-582/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2А-582/2024

Дело №2а-582/2024

УИД № 24RS0003-01-2024-000769-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 02 сентября 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Дорового ФИО9 к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО6 по нерассмотрению заявлений о выдаче справок, признании незаконным бездействия начальника ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО7 по нерассмотрению жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления справок истцу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО6 по нерассмотрению заявлений о выдаче справок, признании незаконным бездействия начальника ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО7 по нерассмотрению жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления справок истцу, ссылаясь на то, что 06.05.2024 года в адрес судебного пристава исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю было направлено два заявления о выдаче справок о том, что исполнительный лист ВС № от 14.07.2014 года (Исполнительное производство №-ИП от 19.08.2014) и исполнительный лист ФС № от 07.04.2015года (Исполнительное производство №-ИП от 16.07.2015) выданы более чем за 7 лет до момента его обращения за выдачей справок. В заявлениях содержалось требование о направлении справок по адресу временного места нахождения заявителя: <адрес>, поскольку почтовый ящик в <адрес><адрес> не работает и невозможно получить почтовую корреспонденцию. Указанные справки выдаются судебным приставом-исполнителем по определенной форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 года №. Формы справок (в виду бланка) были приложены к заявлению. В заявлении было указано, что справки необходимы для предъявления в МФЦ для проведения процедуры внесудебного банкротства. Как следует из сведений об отслеживании почтового отправления, заявление получено ОСП по Балахтинскому району 14.05.2024 года. Вместе с тем, ответ до настоящего времени не поступил. В связи с чем в ОСП направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава - ФИО7, в которой содержались доводы о бездействии судебного пристава по ненаправлению справки, получена 26.06.2024 года. Срок рассмотрения жалобы истек 10.07.2024 года. Однако, до настоящего момента жалоба не рассмотрена, никакого ответа, как и испрашиваемая справка в мой адрес не поступила. Поскольку судебным приставом-исполнителем длительное время не рассматривается обращение, и не направляются соответствующие справки, полагает, что таким бездействием нарушаются его права, Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО6, выразившееся в нерассмотрении заявлении от 03.05.2024 года о выдаче справок; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району ФИО7, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 21.06.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя; обязать устранить допущенные нарушения путем направления по почтовому адресу истца справок о том, что исполнительный лист ВС № от 14.07.2014 года (Исполнительное производство №-ИП от 19.08.2014) и исполнительный лист ФС № от 07.04.2015года (Исполнительное производство №-ИП от 16.07.2015) выданы более чем за 7 лет до момента обращения ФИО1 в ОСП за выдачей справок.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО8, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Балахтинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ (ч. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6 находятся исполнительные производства №-ИП от 19.08.2014 и №-ИП от 16.07.2015, в отношении должника ФИО3

06.05.2024 года ФИО1 обратился в ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю с письменным ходатайством о выдаче справок о том, что исполнительный лист ВС № от 14.07.2014 года (Исполнительное производство №-ИП от 19.08.2014) и исполнительный лист ФС № от 07.04.2015года (Исполнительное производство №-ИП от 16.07.2015) выданы более чем за 7 лет до момента его обращения за выдачей справок, указав при этом адрес для направления корреспонденции: <адрес>, которое поступило в ОСП по Балахтинскому району 14.05.2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80110596329297.

В связи с тем, что ответ на ходатайство административным истцом получен не был, 21.06.2024 года он обратился с жалобой на имя начальника ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также с просьбой оказать содействие в направлении вышеуказанных справок по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, административным ответчиком 31.05.2024 года заказным письмом направлен ответ административному истцу ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В ч. 1.1 ст. 27 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о выдаче справок от 03.05.2024г. фактически судебным приставом-исполнителем ФИО6 рассмотрено, 31.05.2024 ответ направлен по адресу, указанному в исполнительном документе. В заявлении от 03.05.2024 ФИО1 не просил направить ответ по указанному им почтовому адресу, а лишь информационно указал данный адрес. Административным истцом действия судебного пристава-исполнителя в части направления ответа по месту его регистрации, а не по почтовому адресу - не обжалуются.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не имеется оснований для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО6

Вместе с тем, суду не представлено доказательств рассмотрения начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 жалобы ФИО1 от 21.06.2024 на бездействие судебного пристава-исполнителя. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в этой части.

Однако, поскольку судом дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО6 по рассмотрении заявления от 03.05.2024 года о выдаче справок, оснований для возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району ФИО7 обязанности по рассмотрению жалобы на действия судебного пристава-исполнителя – не имеется.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Дорового ФИО10 удовлетворить частично.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО12 выразившееся в нерассмотрении заявлении от 03.05.2024 года о выдаче справок, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО7, выразившееся в нерассмотрении жалобы Дорового ФИО11 от 21.06.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024