Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000196-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 13 » апреля 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Малькова К.А.,

при секретаре Морозовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2. В обоснование требований указано, что в отношении ФИО2 решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2018 года установлен административный надзор сроком по 11 марта 2022 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и месту пребывания для регистрации. 8 августа 2018 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора. При постановке на учёт ФИО2 был предупреждён об административной и уголовной ответственности, ему были разъяснены его права и обязанности. Однако, ФИО2 8 мая 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и 24 декабря 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, на индивидуальную профилактическую работу должным образом не реагирует. Просит дополнить к ранее установленным ограничениям поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал требования о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО3, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Малькова К.А., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 указанной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №56 Подпорожского района Ленинградской области от 7 февраля 2018 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст.158 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев (л.д.11-13).

Как следует из справки №, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 7 февраля 2018 года по 6 августа 2018 года (л.д.15).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 11 марта 2022 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5-6).

8 августа 2018 года административный ответчик поставлен на административный учёт в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области (л.д.14).

Постановлением УУП ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области по делу об административном правонарушении от 8 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.7).

Постановлением УУП ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.8).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 16 марта 2020 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы от сожительницы и матери на его поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен и мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к совершению правонарушений, на проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует (л.д.10).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, не обеспечивающего в полной мере названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, который характеризуется отрицательно, совершение им административных правонарушений, и исходя из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области и необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 сроком по 11 марта 2022 года в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации по месту жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком по 11 марта 2022 года в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации по месту жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2020 года.