Постановление № 5-313/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-313/2017

Дело №5-313-2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 03 августа 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тютюник М.А., действующей на основании доверенности, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Зиминой О.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН № ИНН №, объект надзора - стоматологический кабинет женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2017 года ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора ФИО1 в отношении ГБУ РС (Я) «НЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении № 81-Э/О/0287-17по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГБУ РС (Я) «НЦРБ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признала, пояснив, что выявленные нарушения имеют место и не могут быть устранены в настоящее время в связи с недостаточностью финансирования. Не возражает против назначения наказания в виде временного приостановления деятельности стоматологического кабинета.

Представитель ТО Роспотребнадзора ФИО3 в судебном заседании полагала, что вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Заслушав пояснения представителя ГБУ РС (Я) «НЦРБ», мнение должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2017г. Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» назначено административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток объекта - помещения стоматологического кабинета женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении №81-Э/О/0287-17 от 10 июля 2017 года следует, что 06 июля 2017 года в связи с истечением срока приостановки деятельности помещения стоматологического кабинета женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» расположенного по адресу: <адрес>. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе И. в присутствии заведующей женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» Д.. с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановки деятельности, проведеносмотр помещений. В ходе обследования помещений установлено, что часть ранее выявленных нарушений устранена, в частности в помещении стоматологического кабинета устранены все имевшиеся дефекты стен, потолка, окон; стены и пол покрыты масляной краской; состояние поверхностей помещения позволяет проводить текущую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; запас оборудования для дезинфекции многоразового оборудования и медицинских отходов достаточный.

Однако, при обследовании выявлено, что на момент осмотра не устранены следующие нарушения.

Во-первых, в помещении стоматологического кабинета женской консультации ГБУ РС(Я) «НЦРБ» отсутствует резервный источник горячего водоснабжения в виде водонагревательного устройства на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений - в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Во-вторых, при выполнении медицинских стоматологических манипуляций в кабинете допускается применение неисправного медицинского стоматологического оборудования. Так, стоматологическая установка технологически и в соответствии с технической документацией на установку предусматривает подключение к системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения комбинированного пистолета вода-воздух. Фактически, на момент осмотра установлен факт отсутствия подключения указанного инструмента к системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Перечисленные обстоятельства являются нарушениями требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.4 раздел 1, п. 9.3 раздела 9 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вина Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № №81-Э/О/0287-17от 10.07.2017 года, актом обследования, осмотра помещений, документов от 06.07.2017г., протоколом об административном правонарушении № 81-Э/О/074-17 от 21.02.2017г. уведомлением о составлении протокола от 06.07.2017г., и др. материалами.

Таким образом, в действиях ГБУ РС (Я) «НЦРБ» имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует считать признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, следует отнести повторность совершения правонарушения.

Также при назначении наказания судья учитывает характер деятельности, количество и характер допущенных нарушений, а также установленные обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

С учетом перечисленных обстоятельств, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница» наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности стоматологического кабинета женской консультации ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Ткачев