Решение № 2-984/2017 2-984/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-984/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ дела 2-984 /17
20 июля 2017 года
г.Белая
Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Ташлыковой Л.Т.

при секретаре Стариковой Т.А., с участием представителей истицы ФИО1 по ордеру адвоката Воротникова Я.В., представителя по доверенности ФИО2, с участием представителя ГУ УПФ РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с 1 мая 2017 года,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с 1 мая 2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи со смертью супруга 10.04. 2017 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по п.5 ст. 10 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В назначении пенсии ей было отказано по решению комиссии от 27.04. 2017 года, так как получаемая ею пенсия не является единственным источником ее существования, так как пенсия истицы с установленными доплатами в размере 9590,19 рублей превышает прожиточный минимум, установленный Областным законом Ростовской области от 20.10. 2016 года в размере 8488 рублей.

В судебном заседании представители истицы поддержали исковые требования. Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе возражает в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в представленном суду отзыве о том, что пенсия истицы с установленными доплатами в размере 9590,19 рублей превышает прожиточный минимум, установленный Областным законом Ростовской области от 20.10. 2016 года в размере 8488 рублей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения по пенсионному обеспечению с 01 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 1, п. 3 ч. 2).

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10).

Из материалов дела следует, что 24.04.2017 года истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Супруг истицы ФИО умер 10.04.2017 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Размер пенсии ФИО на момент смерти составлял 19390,68 рублей.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 27.04.2017 года № 619 ФИО1 отказано в установлении права на пенсию по случаю потери кормильца, так как получаемая ею пенсия не является единственным источником ее существования, у нее имеются дополнительные доходы в виде ЕДВ, меры социальной поддержки инвалида, адресная социальная помощь, кроме того, пенсия истицы с установленными доплатами в размере 9590,19 рублей превышает прожиточный минимум, установленный Областным законом Ростовской области от 20.10. 2016 года в размере 8488 рублей.

Ответчиком не учтено, что при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 24.04.2017 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе и указала в заявлении об отказе от получаемой ею пенсии по старости.

При этом отказ от получения пенсии по старости означает прекращение выплаты получаемой пенсии, а, следовательно, утрату средств к существованию.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку при отказе от получения пенсии по старости истец остается без средств к существованию, в силу возраста является нетрудоспособной, что соответствует условиям назначения пенсии, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно представленной ответчиком справки размер пенсии умершего супруга составлял 19390,68 рублей, что превышает размер получаемой истицей пенсии по старости, из которых 6384,31 рублей пенсия по старости, 2419 рублей ЕДВ, 723,69 рублей меры социальной поддержки как инвалида 2 группы, адресная социальная помощь 63,02 рублей.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца, как супруге умершего кормильца, утратившей источник средств к существованию после заявления об отказе от получения пенсии по старости, в связи с чем, решение комиссии ГУ УПФ является незаконным.

Разрешая требования истицы в части возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 24.04.2017 года, т.е. со дня смерти умершего супруга, суд приходит к следующему :

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 с. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае отказа от получаемой пенсии выплата пенсии прекращается, а пенсионер утрачивает средства к существованию с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, следовательно, нетрудоспособный супруг умершего пенсионера, не состоявший на его иждивении, приобретает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не ранее даты утраты средств к существованию.

На основании указанных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 может быть назначена ответчиком не ранее 1 мая 2017 года.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 27.04.2017 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе перевести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на получение пенсии по случаю потери кормильца с 1 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 21 июля 2017 года.

Судья Ташлыкова Л.Т.