Постановление № 5-444/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-444/2019

Дело № 5-444/2019

УИД 04RS0007-01-2019-003942-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

АУСО Республики Бурятия «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол», юридический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030701001).

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны.

УСТАНОВИЛ:

06.08.2019 в отношении АУСО Республики Бурятия «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» составлен протокол № ... по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании оперуполномоченный отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала, оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Директор АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, согласился с выявленными нарушениями, обязался впредь не допускать подобных нарушений.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Обязанность юридических лиц по представлению отчетности предусмотрена положениями ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2006 № 644.

Как установлено судом и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» 24.01.2019 предоставило годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ в неполном объеме и искаженном виде, а именно, в отчете об операциях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, количество психотропных веществ указано в ампулах и упаковках. Данный отчет по обороту наркотических средств и психотропных веществ должен предоставляться в соответствующей форме в пересчете на действующее вещество (в граммах) согласно приложению № 7 годовая (о деятельности юридического лица в области оборота наркотических средств и психотропных веществ) в соответствии и по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Кроме того, в отчете не указан адрес места нахождения юридического лица.

Тем самым, АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» совершено административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.16 КРФ об АП.

Исследованные судом доказательства, в том числе признание вины представителем правонарушителя, позволяет прийти к выводу о виновности АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, содержат все необходимые сведения о должностных лицах, их составивших, о событии, времени и месте совершения правонарушения, об обстоятельствах совершения правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административных правонарушениях соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств отягчающих ответственность, а также оснований для освобождения от наказания, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 3 нормы закона при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, характер впервые совершенного административного правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить АУСО РБ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АУСО Республики Бурятия «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Доржиева