Решение № 2А-1031/2021 2А-1031/2021~М-540/2021 М-540/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1031/2021

2а-1031/2021

26RS0003-01-2021-000891-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,

помощник судьи Вартанова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ассоциации Центров молодёжного инновационного творчества, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к Ассоциации Центров молодёжного инновационного творчества, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 12 по СК, о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении его из ЕГРЮЛ, обосновав свои исковые требования тем, что Ассоциация Центров молодёжного инновационного творчества Ставропольского края зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (учётный номер 2614060232). Организация создана по решению Общего собрания учредителей (протокол от 17.07.2017 года). Решение о государственной регистрации Организации при создании принято 26.07.2017 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю. Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 31.07.2017 года (ОГРН <***>). В связи с неисполнением требований законодательства, выразившихся в непредставлении отчётности и в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ Главным управлением 10.07.2019 года вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до 13.09.2019 года и направлено на адрес организации, содержащийся в ЕГРЮЛ (исх. 26/03-5973 от 10.07.2019 года). За неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства, 18.09.2019 года специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя от 18.10.2019 года № 3-1054-28-505/19 руководитель организации признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Административный штраф до настоящего времени не оплачен. В связи с непредставлением отчётности за 2019 год к установленному сроку в адрес организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении. 02.09.2020года специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 28.09.2020 года № 3-856/28-565/20 руководитель организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф до настоящего времени не оплачен. Указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. Административный истец просил ликвидировать Ассоциацию Центров молодёжного инновационного творчества Ставропольского края и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по изложенным основаниям, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не сообщил, не просил о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

С учетом изложенного, суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени настоящего судебного заседания.

Суд, исследовав материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ассоциация Центров молодёжного инновационного творчества Ставропольского края зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (учётный номер 2614060232).

Организация создана по решению Общего собрания учредителей (протокол от 17.07.2017 года).

Решение о государственной регистрации организации при создании принято 26.07.2017 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 31.07.2017 года (ОГРН <***>).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014 года, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным периодом обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от 16.08.2010 года № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций». Сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок предоставления отчётности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не позднее 15 апреля года следующего за отчётным.

В нарушении требований ст. 32 Закона № 7-ФЗ организация до 15.04.2019 года не представила отчётность за 2018 года.

В связи с неисполнением требований законодательства, выразившихся в непредставлении отчётности и в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением 10.07.2019 года вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до 13.09.2019 года и направлено на адрес организации, содержащийся в ЕГРЮЛ (исх. 26/03-5973 от 10.07.2019 года).

За неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства, 18.09.2019 года специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя от 18.10.2019 года № 3-1054-28-505/19 руководитель организации признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления в Минюст России (его территориальные органы) отчётности некоммерческими организациями, Минюстом России издан приказ от 26.05.2020 года № 122, которым устанавливаются сроки представления отчётности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Согласно приказу срок представления отчётности за 2019 год перенесён на 1 июля 2020 года.

В нарушении требований ст. 32 Закона № 7-ФЗ организация не представила отчётность за 2019 год до 01.07.2020 года.

В связи с непредставлением отчётности за 2019 год к установленному сроку в адрес организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

02.09.2020 года специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 28.09.2020 года № 3-856/28-565/20 руководитель организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

Руководствуясь п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением 16.07.2020 года вынесено организации предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчётности за 2018 года) с установлением срока устранения нарушений до 14.09.2020 года (исх. № 26/03- 5442 от 16.07.2020 года).

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, п. п. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Представитель организации, надлежащим образом уведомлённый о необходимости устранения нарушений законодательства, а также о возможности наступлений последствий, не устранил нарушения, информацию о продолжении деятельности за 2017, 2018 и 2019 годы не представил.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 27 указанного постановления № 64, неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию Центров молодёжного инновационного творчества Ставропольского края и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья А.И.Эминов