Постановление № 5-80/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-80/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск 15.04.2020 года

Самарская область

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО6, помощника прокурора - Корсакова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда дело об административном правонарушении №5-80/2020 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.о.Чапаевск направил для рассмотрения в суд постановление заместителя прокурора г.Чапаевска Енякина С.О. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

В данном постановлении указано, что магазин ИП ФИО1 по адресу: <Адрес обезличен> на момент проверки <Дата обезличена> в <Дата обезличена> мин. работал. Доступ в помещение магазина являлся открытым и свободным для посещения гражданами (покупателями). Информации об изменениях способа и вида работы, а также режима работы магазина в связи с введением карантинных мер (распространением новой коронавирусной инфекции) в доступном для покупателей виде (при входе, на двери или на информационном стенде) не имелась. В помещении магазина установлена витрина со стеллажом, на котором располагались в специальной таре букеты цветов с имеющейся на них информацией о стоимости товара. В торговом помещении магазина находился стол, на котором установлен работающий аппарат по безналичной оплате за приобретенный товар, за столом присутствовал работник ИП ФИО1 В кассовом аппарате по безналичной оплате за приобретенный товар находился кассовый чек «Отчет об открытии смены» от <Дата обезличена><Дата обезличена>, который был предоставлен продавцом лично по просьбе проверяющих. С данного чека в присутствии продавца, а также специалиста территориального отдела Роспотребнадзора снята копия посредством фото-фиксации; данная копия приобщена к акту проверки от <Дата обезличена>.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель прокуратуры просил определить наказание в виде приостановления деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не отрицает, что на момент проверки магазина, он работал, несмотря на Постановление Губернатора Самарской области. Однако, сразу после проверки магазин был закрыт. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указала, что вину не признает, с административным нарушением не согласна, поскольку опасалась, что ей не дадут вывезти товар - цветы, которые погибнут, повела себя эмоционально. Сейчас поясняет, что с изложенным в данном постановлении согласна, о случившемся сожалеет.

Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно вышеуказанному постановлению заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении известно, что в связи с выявленным административным правонарушением по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ею нарушены: Федеральный Закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, Постановление Губернатора Самарской области № 62 от 27 марта 2020 года.

Нарушение подтверждается Актом проверки от <Дата обезличена>, фотоматериалом к нему.

Анализируя исследованные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, состоящие в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от <Дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.2). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона (п.3).

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области введен чрезвычайный режим повышенной готовности. Ограничено проведение на территории Самарской области до 11 апреля 2020 года театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий с числом участников более 1.000 человек.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области № 62 от 27 марта 2020 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» дополнен п.5.2, в соответствии с которым с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года необходимо приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, а также организаций торговли реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, перечень которых указан в приложении к настоящему постановлению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также работу бассейнов, фитнес-центоов, объектов физкультуры и спорта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в Постановления Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, Постановления Губернатора Самарской области №62 от 27 марта 2020 года ИП ФИО1 не приостановила деятельность магазина «<Данные изъяты>)» с <Дата обезличена>, и <Дата обезличена> осуществляла деятельность. В действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ, поскольку не исполнила Постановление Губернатора Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части приостановления работы магазина.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ее ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание в судебном заседании совершения правонарушения.

Принимая решение о назначении административного наказания ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ, суд исходит из оценки обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, тяжести правонарушения, наступивших последствий, возможности посягательства на жизнь и здоровье граждан.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.п., а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом изложенного, суд считает, что ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <Адрес обезличен>, исходя из соображений разумности и целесообразности, обстоятельств правонарушения, возможности предотвращения наступления вредных последствий для общества, считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

В судебном заседании установлено, что в данном случае не был применен временный запрет деятельности. Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 суд определяет с <Дата обезличена> минут <Дата обезличена> по <Дата обезличена> час. <Дата обезличена> включительно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Назайкинскую ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 15 (пятнадцать) суток (с <Дата обезличена> минут <Дата обезличена> по <Дата обезличена> час. <Дата обезличена> года включительно.).

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности заключается в приостановление деятельности магазина «<Данные изъяты>» по адресу: <Адрес обезличен>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано участниками процесса в течение десяти дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П.Канафьева

Копия верна:

Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в деле об административном правонарушении <Номер обезличен>

<Номер обезличен>