Постановление № 5-2782/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-2782/2019

К делу № 5-2782/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 21 ноября 2019 год

Судья Советского районного суда г. Краснодара ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу <адрес>, в ходе административного расследования проведенного по делу об административном правонарушении, выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО2, выразившейся в нарушении установленного порядка подачи уведомления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа, о заключении договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в соответствии с п. 2 ст. 67 ТК РФ заключен с ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора не было направлено в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в установленный законом срок, а именно в течение трех рабочих дней по настоящий момент, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и приказ МВД России от 10.01.22018 №, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, при вынесении постановления просила суд применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ ограничившись предупреждением.

Инспектор по вопросам миграции оп (КО) УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства ФИО2 просил суд признать ее виновной и назначить наказание согласно санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором по вопросам миграции оп (КО) УМВД России по <адрес> ФИО4 выявлены нарушения, допущенные ИП ФИО2 которые образовали состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению производства послужило действие ИП ФИО2 в нарушении установленного порядка направления уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив требования п.9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливается Приказом ФМС РФ от 28.06.2010г. № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Требования п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ИП ФИО2 соблюдены не были, о чем свидетельствует признание ФИО2 данные как в ходе возбуждения дела об административном расследовании, так и в судебном заседании, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2).

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вменяемым правонарушением, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая изложенное, все обстоятельства совершенного административного правонарушения и принимая во внимание, что ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и при этом отсутствуют доказательства причинения совершенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ст. 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, 01<данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья: