Решение № 2А-1390/2024 2А-1390/2024~М-707/2024 М-707/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-1390/2024

№ 2а-1390/2024

70RS0004-01-2024-001124-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Цыгановой Е.А.

при секретаре Никитиной А.А.

с участием

представителя административного истца помощника прокурора Советского района г. Томска Заволокиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, расположенной по координатам: широта №, долгота № (<адрес>), возложении обязанности обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также обустройства твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Советского района г. Томска на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о благоустройстве, об охране окружающей среды.

В ходе проведения поверки о нарушении прав неопределенного круга в связи с ненадлежащим содержанием и оборудованием контейнерной площадки вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установлено, что по <адрес> расположена контейнерная площадка, не соответствующая требованиям санитарных норм и правил. Как следует из Реестра (мест) площадок твердых коммунальных отходов г. Томск, размещенного в открытом доступе в сети Интернет (на официальном портале муниципального образования «Город Томск» - http://admin.tomsk.ru), указанная площадка расположена по следующим координатам широта №, долгота №.

Земельный участок, на котором установлена контейнерная площадка является неразграниченными землями государственной собственности. При этом, указанная контейнерная площадка надлежащим образом не благоустроена, а именно: отсутствует ограждение, обеспечивающее распространение отходов за пределы контейнерной площадки, две емкости для сбора твердых коммунальных отходов расположена не на твердом асфальтовом покрытии, а на земле. Кроме того на территории, прилегающей к контейнерной площадке, на момент выезда зафиксировано наличие иного мусора (коробки, пластмассовые контейнеры, старая мебель и т.д.). По факту отсутствия надлежащего обустройства контейнерной площадки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес администрации Советского района Города Томска, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с Положением Администрации Советского района г. Томска, утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно пункту 3 Постановления администрации Города Томска «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», утв. Постановлением администрации Города Томска от 06.05.2019 № 333, уполномоченные органы, указанные в пункте 2 (в т.ч. входит администрация Советского района Города Томска) настоящего постановления, организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением.

Указанная контейнерная площадка включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск».

Учитывая, что земельный участок, на котором размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля находится в собственности соответствующего публично-правового образования, обязанность по организации оборудования контейнерной площадки, в данном случае, должна быть возложена на орган местного самоуправления.

Несоответствие контейнерной площадки установленным требованиям нарушает право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Определением судьи от 21.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска, администрация г. Томска.

Определением судьи от 08.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска требования административного иска поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что, поскольку контейнерная площадка не имеет ограждения, мусор разлетается вдоль дороги.

Представитель административного ответчика администрации Советского района г. Томска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом. В ранее представленном отзыве требования административного иска не признал, суть возражений сводится к следующему. Контейнерная площадка, расположенная по адресу <адрес> установлена до вступления в законную силу постановления администрации г.Томска № 333 от 06.05.2019 «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск». Контейнерная площадка установлена на землях неразграниченной собственности. Источниками образования твердых коммунальных отдохов контейнерной площадки по адресу: <адрес> являются жители многоквартирных домов по адресам: <адрес>, пер. Нечевский, 2, пер. Нечевский, 3, пер. Нечевский, 3а, пер. Нечевский, 3/1, пер. Нечевский, 4/1, управление которыми осуществляют ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99». Действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора ТБО за границами земельного участка под многоквартирным домом. На управляющую организацию возложены обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условия проживания граждан; оказания надлежащих услуг и (или) выполнение работ; заключение соответствующих договоров с организацией по обращению с твердыми коммунальными отходами: устройство и содержание контейнерных площадок, на которых осуществляется накопление (сбор) отходов, от дома, находящегося в управлении управляющей организации. Таким образом, обязанность по обустройству контейнерной площадки лежит не на администрации Советского района Города Томска, а на вышеназванных управляющих компаниях.

Заинтересованные лица департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска, администрация г. Томска, ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99» в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо пояснений по административному иску не представили.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 218 КАС РФ установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 22 указанного федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, устанавливающей требования к местам (площадкам) накопления отходов, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 9 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", (далее - Правила обращения с ТКО), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 10 Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 15 Правил обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 148(26) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не вправе складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В ходе судебного заседания установлено, что что по, <адрес> расположена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов жителями многоквартирных домов по адресам: <адрес>

Как следует из Реестра (мест) площадок твердых коммунальных отходов г. Томск, размещенного в открытом доступе в сети Интернет (на официальном портале муниципального образования «Город Томск» - http://admin.tomsk.ru), указанная площадка расположена по следующим координатам широта №, долгота №.

Земельный участок, на котором установлена контейнерная площадка является неразграниченными землями государственной собственности.

При этом, указанная контейнерная площадка надлежащим образом не благоустроена, а именно: отсутствует ограждение, обеспечивающее распространение отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует покрытие, контейнеры для накопления отходов расположены на земле.

Указанные обстоятельства установлены прокуратурой Советского района г. Томска в результате проверки по обращению ФИО5 прав в связи с ненадлежащим содержанием и оборудованием контейнерной площадки вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>

По факту отсутствия надлежащего обустройства контейнерной площадки прокуратурой района 04.09.2023 внесено представление в адрес администрации Советского района Города Томска, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В соответствии с Положением Администрации Советского района г. Томска, утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица.

Согласно пункту 3 Постановления администрации Города Томска «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», утв. Постановлением администрации Города Томска от 06.05.2019 № 333, уполномоченные органы, указанные в пункте 2 (в т.ч. входит администрация Советского района Города Томска) настоящего постановления, организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением.

Из материалов дела следует, что 11.07.2023 в администрацию Советского района г. Томска поступало обращение от ФИО5 по поводу того, что контейнерная площадка, установленная около многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не соответствует установленным нормам. Из-за неубранного вокруг мусора завелись крысы, что создает угрозу для маленьких детей.

Указанные обстоятельства зафиксированы в актах проверки прокуратуры Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

Несоответствие контейнерной площадки установленным требованиям нарушает право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Контейнерная площадка по <адрес> Томска включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления Многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме управление безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.

По общему правилу создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако из этого общего правила имеются исключения, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах.

В частности, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, органы местного самоуправления не несут.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Администрацией Советского района Города Томска не представлено доказательства размещения спорного объекта накопления ТКО на территории общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что земельный участок, на котором размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля находится в собственности соответствующего публично-правового образования, обязанность по организации оборудования контейнерной площадки, в данном случае, должна быть возложена на орган местного самоуправления.

Доводы административного ответчика о том, что обязанность по обустройству контейнерной площадки должна быть возложена на ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99» суд находит не состоятельными. Как указывалось выше, собственником контейнерной площадки по адресу является муниципальное образование "Город Томск", земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, находится в неразграниченной государственной собственности, в ведении и распоряжении муниципального образования "Город Томск", место ее размещения определено администрацией Советского района г. Томска, которой ежегодно заключается муниципальный контракт на содержание территорий контейнерных площадок Советского района г. Томска, что подтверждается ответом департамента финансов администрации г. Томска и приложенным к ответу муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным администрацией Советского района г. Томска и ООО «Управление Механизации Дорремстрой» на выполнение работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Советского района г. Томска в 2024 году. Вышеуказанная контейнерная площадка, оборудованная администрацией города Томска, в обслуживание ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99» не передавалась.

Администрацией Советского района Города Томска не представлено доказательства размещения спорного объекта накопления ТКО на территории общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы возражений административного ответчика о возложении обязанности по созданию, обустройству и содержанию указанной контейнерной площадки на управляющие организации, не нашли объективного подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Поскольку обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, учитывая, что на финансирование исполнение данной обязанности в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «Город Томск» предусмотрены бюджетные ассигнования, и они могут быть выделены администрации Советского района Города Томска при заключении соответствующего контракта, суд не усматривает оснований для освобождения указанного лица от исполнения возложенной на неё обязанности и признаёт администрацию района надлежащим ответчиком по заявленным административным требованиям.

На управляющую организацию возлагается обязанность по содержанию места сбора ТКО (контейнерных площадок), только если контейнерная площадка относится к общедомовому имуществу и расположена на придомовой территории. Между тем, ООО «Жилремсервис», ЗАО «МКС-Томск», АО «МКС-Томск», ТСЖ «Полет-99» не имеют практической возможности оборудовать контейнерную площадку на придомовой территории без нарушения предусмотренных "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" расстояний.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит иск прокурора Советского района г. Томска подлежащим удовлетворению.

Определяя срок исполнения указанной обязанности административным ответчиком с учетом доводов представителя административного истца, объема удовлетворенных требований, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, установив срок исполнения решения суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Советского района г. Томска в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, расположенной по координатам: широта №, долгота № (<адрес>).

Обязать администрацию Советского района г. Томска в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обустроить контейнерную площадку, расположенную по координатам широта №, долгота № (<адрес>) в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также обустройства твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2024.