Решение № 2-599/2023 2-599/2023~М-450/2023 М-450/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2-599/2023

Дело №2-599/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000567-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 25 декабря 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лавровой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности разместить на официальном сайте администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при благоустройстве населенных пунктов. Проверкой установлено, что администрацией г.о.г. Чкаловск Нижегородской области не исполняется обязанность по размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Таким образом, органами местного самоуправления г.о.г. Чкаловск не приняты меры по обеспечению доступа граждан к информации о качестве поставляемых коммунальных ресурсов и реализуемым мероприятиям по повышению их качества, что недопустимо.

Прокурор в своем заявлении исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву ответчик не возражает против удовлетворения иска, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 того же Федерального закона к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу п.1 ч.1 ст.6 того же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения.

Как следует из положений ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).

Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (часть 10).

Судом установлено, что прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при благоустройстве населенных пунктов, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией г.о.г. Чкаловск Нижегородской области не исполняется обязанность по размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом проверки, представлением прокурора в адрес администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, и сторонами по делу не оспаривались.

Согласно ответу администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области прокурору Чкаловского района Нижегородской области о рассмотрении представления об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере водоснабжения, возможность своевременного размещения информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, отсутствовала в связи с переходом на новый официальный сайт администрации. В ближайшее время информация о качестве воды на официальном сайте администрации будет размещена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований законодательства по обеспечению доступа граждан к информации о качестве поставляемых коммунальных ресурсов и реализуемым мероприятиям по повышению их качества.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд считает, что бездействие ответчика по размещению необходимой информации о качестве питьевой воды не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов местного самоуправления и организаций необходимой информацией, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности ответчика, ограничивает право неопределенного круга лиц на доступ к данной информации.

При этом суд отмечает, что прокурором избранный способ защиты нарушенного права путем возложения на ответчика обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 ГК РФ пределам и способам защиты гражданских прав.

В силу изложенных выше обстоятельств и норм права суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом мнения заявителя считает необходимым установить ответчику срок исполнения возложенной обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок обоснованным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Плеханов. Решение не вступило в законную силу.